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La presentaci&oacute;n del gabinete que preside Fernando Zavala ante el Congreso y el voto de confianza conseguido cierran un ciclo de tensi&oacute;n un tanto extrema y ruda entre el gobierno y el fujimorismo, una etapa que se inici&oacute; luego de la segunda vuelta electoral y que atraves&oacute; la toma de posesi&oacute;n de PPK y la formaci&oacute;n de su gobierno.
Lo que hubo en el Congreso la semana pasada no fue un choque de poderes sino un encuentro, que fue posible gracias a una moderaci&oacute;n de todos los actores. Esa moderaci&oacute;n no ser&aacute; permanente ni ser&aacute; propia de todos los grupos, pero los principales c&oacute;digos de esta relaci&oacute;n en la c&uacute;spide del sistema parecen aclararse.
Entre las tres posibilidades a la mano &ndash;confrontaci&oacute;n en toda la l&iacute;nea, acuerdos puntuales alcanzados con cierta dificultad o convivencia&ndash;el fujimorismo ha escogido la segunda opci&oacute;n, graficada en el debate de una investidura que dur&oacute; dos d&iacute;as, donde nada fue gratis y en el que la fuerza de la mayor&iacute;a se apreci&oacute; en cada tramo.
No es amor sino conveniencia. Este modelo de consenso a palos presenta algunas caracter&iacute;sticas iniciales: 1) Fuerza Popular acota el margen de maniobra del Ejecutivo al corto plazo, sin posibilidad a&uacute;n de abordar el mediano plazo; 2) el fujimorismo acepta la narrativa econ&oacute;mica macro del Gobierno pero pone en debate los cambios en el discurso tradicional del modelo (ejemplo el 1% del IGV); 3) en su relaci&oacute;n con el Congreso, el Gobierno raspa las aristas complejas de su programa para evitar medidas que podr&iacute;an no ser compartidas, introduciendo un cariz minimalista a su administraci&oacute;n, alej&aacute;ndose de las reformas; y 4) se establece entre ambos un gran consenso que en adelante puede operar de memoria: el funcionamiento eficaz de los sectores con prioridad de la obra p&uacute;blica, y si incluye un dura cr&iacute;tica al anterior gobierno, mejor.
Esa arquitectura es lo que hasta ahora ha podido producir el sistema sin que el gobierno abandone su idea de gobernar y la oposici&oacute;n su tarea de oponerse, aunque en este &uacute;ltimo sector se han abierto dos modelos opositores, el fujimorismo recusando el continuismo pol&iacute;tico de PPK y el Frente Amplio cuestionando el continuismo econ&oacute;mico.
Sin posibilidades de un acuerdo expl&iacute;cito alrededor de grandes temas de Estado asoma la idea del &ldquo;otro&rdquo; acuerdo, uno econ&oacute;mico de corto y mediano plazo. &iquest;Puede evolucionar el consenso a palos a una cohabitaci&oacute;n PPK/Fuerza Popular como presionan algunos medios y poderes no oficiales?
Es dif&iacute;cil que ello suceda no solo por el deseo natural del fujimorismo de tener un gobierno propio el 2021, sino por la misma presencia de PPK interesado a jugar un papel m&aacute;s centrista que su gabinete, en un tono belaundista de los ochenta, una ubicaci&oacute;n que dificultar&iacute;a cualquier intento de cerrar la gobernabilidad arriba sin tomar en cuenta el humor de la sociedad. Conveniencia s&iacute;, pero no convivencia.
Por esa raz&oacute;n habr&iacute;a que prestar atenci&oacute;n a los llamados impl&iacute;citos a reducir el peso del Presidente de la Rep&uacute;blica, como sostiene la ex Defensora del Pueblo, Beatriz Merino, en un reciente art&iacute;culo (Gobernabilidad de baja intensidad, El Comercio 21.8.2016) en el que sugiere que el premier sea el &ldquo;mediador&rdquo; entre un Congreso fuerte y un presidencialismo fuerte; o varios art&iacute;culos que llaman a convertir al premier en un Jefe de Gobierno, una funci&oacute;n que como se sabe est&aacute; reservada a PPK en su calidad de Presidente.
Parece que existe apuro para reducir los acuerdos a los asuntos econ&oacute;micos y al compromiso de las &eacute;lites representativas. Eso no es nuevo y de hecho los tres &uacute;ltimos gobiernos, elegidos bajo el signo del cambio, sucumbieron ante esas presiones, con los resultados conocidos.
El desaf&iacute;o del gobierno y de todos los partidos con representaci&oacute;n pol&iacute;tica &ndash;que tiene el poder pero que no son fuertes&ndash; es m&aacute;s complejo en lo tocante a los acuerdos, especialmente si se trata de avanzar en consensos expl&iacute;citos con regiones, territorios y sectores sociales, es decir, un encuentro con todas las agendas que las elecciones pusieron sobre la mesa.
http://juandelapuente.blogspot.pe

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