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Casos. En mayo del 2016, las dos cerveceras m&aacute;s importantes de Ecuador se fusionaron tras cumplir 11 condiciones impuestas por su regulador; y en el 2012, la aerol&iacute;nea chilena Lan se fusion&oacute; con la brasile&ntilde;a Tam luego de pasar los controles de ambos pa&iacute;ses. En el Per&uacute;, el 10 de octubre, AB lnBev cerrar&aacute; el proceso de adquisici&oacute;n de Backus y consolidar&aacute; un monopolio casi perfecto. Y aqu&iacute; no pasa nada: Indecopi atado de manos por falta de una <a href="https://larepublica.pe/impresa/economia/807882-el-ejecutivo-abre-puertas-ley-que-regule-monopolios-y-fusiones-empresariales" target="_blank">ley de control a las fusiones empresariales</a>.

Luego de que se conociera que la belgo-brasile&ntilde;a AB InBev, actualmente el principal productor mundial de cerveza, cerr&oacute; la adquisici&oacute;n de la brit&aacute;nica SABMiller por US$ 104.000 millones, se puede afirmar que en el Per&uacute; esta <a href="https://larepublica.pe/impresa/economia/807882-el-ejecutivo-abre-puertas-ley-que-regule-monopolios-y-fusiones-empresariales" target="_blank">fusi&oacute;n empresarial</a>, que entrar&aacute; en vigencia el pr&oacute;ximo 10 de octubre, tendr&aacute; el <a href="https://larepublica.pe/impresa/economia/807882-el-ejecutivo-abre-puertas-ley-que-regule-monopolios-y-fusiones-empresariales" target="_blank">monopolio</a> del mercado cervecero, toda vez que SABMiller es propietaria de Backus, principal fabricante de esta bebida.
PUEDES VER: <a href="https://larepublica.pe/impresa/economia/807882-el-ejecutivo-abre-puertas-ley-que-regule-monopolios-y-fusiones-empresariales" target="_blank">El Ejecutivo abre puertas a ley que regule monopolios y fusiones empresariales</a>
Cris&oacute;logo C&aacute;ceres, presidente de la Asociaci&oacute;n Peruana de Consumidores (ASPEC), dijo que en el mercado cervecero peruano ya hab&iacute;a una alta concentraci&oacute;n, toda vez que hace algunos a&ntilde;os Backus compr&oacute; a Pilsen, que era su mayor competidor, y la &quot;guerra de precios&quot; que libraban ambas empresas par&oacute; con esta adquisici&oacute;n.
Por eso, estim&oacute; que se dar&aacute; una situaci&oacute;n similar, pues al no haber competidores, tampoco habr&aacute; competencia, lo cual ir&aacute; en desmedro del derecho de libre elecci&oacute;n de los consumidores, que tendr&aacute;n menos opciones del mismo producto para elegir.
&quot;Es muy probable que se haga un alza de precios y adem&aacute;s que un conglomerado agrupe la totalidad de un sector desalienta el ingreso de nuevos competidores, es decir, desincentiva la inversi&oacute;n en este rubro de la econom&iacute;a&quot;, indic&oacute;.
Para el ex congresista <a href="https://larepublica.pe/impresa/economia/807882-el-ejecutivo-abre-puertas-ley-que-regule-monopolios-y-fusiones-empresariales" target="_blank">Jaime Delgado</a>, es peligrosa esta fusi&oacute;n empresarial, toda vez que se trata de una de las bebidas de mayor consumo en el Per&uacute;, y al convertirse en un monopolio, AB InBev podr&aacute; hacer uso abusivo de su posici&oacute;n de dominio en perjuicio de los consumidores, subiendo el precio del producto o colocando trabas para el ingreso de nuevos competidores.
Delgado lament&oacute; que esta operaci&oacute;n se haya dado en los ojos del Indecopi y este no haya podido intervenir, toda vez que en la ley de libre competencia vigente en el Per&uacute; no hay ning&uacute;n control a las fusiones empresariales, como los hay en otros pa&iacute;ses de la regi&oacute;n.
Por ejemplo, en Ecuador, en mayo del 2016, las cerveceras SABMiller y Anheuser-Busch InBev concretaron su fusi&oacute;n por un monto superior a los US$ 100.000 millones.
Estas gigantes del mercado mundial operan en dicho pa&iacute;s bajo las firmas comerciales Cervecer&iacute;a Nacional (CN) y Ambev, respectivamente.
Las unidades locales de ambas fabricantes debieron someterse a una serie de condicionamientos de la Superintendencia del Control del Poder del Mercado de Ecuador (el s&iacute;mil del Indecopi peruano), que condicion&oacute; la fusi&oacute;n con 11 reglas (ver cuadro adjunto) que incluyen la venta de activos, otorgamiento de licencias, acceso a canales de distribuci&oacute;n, as&iacute; como la liberaci&oacute;n de derechos de propiedad para el ingreso de un tercer operador en la industria.
Seg&uacute;n explic&oacute; el propio regulador ecuatoriano, las condiciones impuestas respondieron a que ambas empresas producen cerca de 60.000 millones de litros cada a&ntilde;o, tres veces m&aacute;s que la tercera del sector, la holandesa Heineken, y tienen la mayor parte de participaci&oacute;n en el mercado ecuatoriano con el 99,48%.
En Chile, tambi&eacute;n se encuentra un ejemplo de control de fusiones, en el caso de las aerol&iacute;neas Lan (de capitales chilenos), con la brasile&ntilde;a Tam, se sell&oacute; en agosto del 2015. Fue un extenso proceso, pues se emprendi&oacute; un trabajo de integraci&oacute;n y homologaci&oacute;n de procesos, optimizaci&oacute;n de conexiones a&eacute;reas, adem&aacute;s de la reestructuraci&oacute;n y modernizaci&oacute;n de su flota de aviones.
Otro caso ilustrador es el de Glencore &ndash;comercializadora de todo tipo de materias primas&ndash; y Xstrata, una de las m&aacute;s importantes mineras, due&ntilde;a de varias minas en el Per&uacute; y, sobre todo, del megaproyecto Las Bambas.
Para fusionarse tuvieron que cumplir los requisitos de las autoridades europeas de libre competencia. Reci&eacute;n en noviembre del 2012 le dieron luz verde a la fusi&oacute;n (G+Xs), con la condici&oacute;n de que Glencore rescinda sus contratos con el grupo belga Nyrstar, empresa n&uacute;mero uno en el mercado del zinc. La autoridad no ve&iacute;a con buenos ojos una excesiva posici&oacute;n de dominio de la fusi&oacute;n en ese mercado.
El organismo regulador de China tambi&eacute;n tuvo objeciones, puesto que consider&oacute; que el poder de mercado de G+Xs pondr&iacute;a en riesgo su seguridad de abastecimiento, ya que buena parte de sus importaciones ahora provendr&iacute;a de esa empresa.
Solo aprobar&iacute;a la fusi&oacute;n si se dejaba fuera a Las Bambas y sus 460.000 toneladas anuales de cobre, condici&oacute;n que G+Xs acept&oacute;.
Como estos tres casos, en el mundo hay 92 pa&iacute;ses que ya cuentan con reg&iacute;menes de notificaci&oacute;n de fusiones. Algunos (los m&aacute;s estrictos) tienen un r&eacute;gimen de notificaci&oacute;n obligatoria antes del cierre. En otros casos, la notificaci&oacute;n es obligatoria luego del cierre de la fusi&oacute;n; y en algunos pa&iacute;ses la notificaci&oacute;n es voluntaria (ver infograf&iacute;a).
<h3>
	&iquest;C&Oacute;MO FUNCIONAN?</h3>
En Am&eacute;rica Latina, el Per&uacute; es uno de los pocos pa&iacute;ses que no cuenta con leyes antimonopolio.
En Brasil, por ejemplo, las empresas tienen obligaci&oacute;n de notificar sus fusiones cuando la cuota de mercado resultante ser&aacute; como m&iacute;nimo el 20% del sector que se trate, o la cifra de negocios superar&aacute; los 400 millones de reales. Se precisa que la notificaci&oacute;n deber&aacute; hacerse en los 15 d&iacute;as h&aacute;biles siguientes de la operaci&oacute;n.
Colombia, socio del Per&uacute; en la Alianza del Pac&iacute;fico y que tambi&eacute;n aspira a ser parte de la OCDE, indica que las empresas que realicen las mismas actividades, por ejemplo, producci&oacute;n, suministro, distribuci&oacute;n o consumo de determinados art&iacute;culos, materias primas, productos o servicios, y cuyos activos alcancen como m&iacute;nimo los 20 millones de pesos (US$ 10.000 millones) deber&aacute;n notificar todo proyecto de consolidaci&oacute;n o fusi&oacute;n.
La superintendencia colombiana sostiene que la aprobaci&oacute;n de la fusi&oacute;n se determina luego de evaluar si se restringe indebidamente o no la competencia.
Otro pa&iacute;s miembro de la Alianza del Pac&iacute;fico y que tiene controles es M&eacute;xico, que indica que una concentraci&oacute;n debe ser notificada si importa un valor superior a 12 millones de veces el salario m&iacute;nimo general vigente para el Distrito Federal.
El Estado mexicano precisa que la aprobaci&oacute;n se funda en si hay o no una reducci&oacute;n u obstaculizaci&oacute;n de la competencia. Tambi&eacute;n tiene en cuenta la adquisici&oacute;n de poder de mercado, desplazamiento de los competidores o exclusi&oacute;n y el fomento de pr&aacute;cticas contrarias a la competencia.
El &oacute;rgano regulador mexicano precisa que si las empresas no notifican se les multa con US$ 300.000 y la nulidad de la operaci&oacute;n.
Estados Unidos tiene una ley antimonopolio desde 1890, es decir, hace m&aacute;s de cien a&ntilde;os, e indica que cada una de las empresas inmersas en el proceso de fusi&oacute;n o adquisici&oacute;n debe presentar una notificaci&oacute;n, cuyos derechos son de US$ 45.000.
Precisa que las empresas deben notificar sobre sus fusiones cuando las pruebas de comercio, tama&ntilde;o de las partes y volumen de operaci&oacute;n sean positivas y no haya derecho de extensi&oacute;n.
El incumplimiento del deber de notificar ocasiona una multa de hasta US$ 11.000 al d&iacute;a y la posibilidad de que se ordene la venta de activos.
Adem&aacute;s, el regulador estadounidense tiene normas especiales para algunos sectores de mucha relevancia social como las telecomunicaciones y la banca.
En Argentina, la notificaci&oacute;n de las fusiones se da luego de realizadas, a la semana siguiente de finiquitado el acuerdo.❧
Las 11 exigencias
<ul>
	<li>
		1. Ambev deber&aacute; poner en venta su planta de producci&oacute;n en Guayaquil.</li>
	<li>
		2. Las marcas Zenda, Dorada, Biela y Malt&iacute;n tambi&eacute;n deber&aacute;n ser vendidas.</li>
	<li>
		3. Se deber&aacute; otorgar a un tercero la licencia de uso exclusivo de la marca Brahma por un per&iacute;odo de 10 a&ntilde;os, que podr&aacute; renovarse por cinco a&ntilde;os adicionales.</li>
	<li>
		4. El tercer operador que ingrese al mercado podr&aacute; tener total acceso a los canales de comercializaci&oacute;n y distribuci&oacute;n de las empresas fusionadas durante tres a&ntilde;os.</li>
	<li>
		5. Habr&aacute; un l&iacute;mite en la inversi&oacute;n de publicidad de las marcas Pilsener, Club, Budweiser, Bud66 y Pony Malta. El monto debe ser equivalente al 8% de los ingresos del nuevo operador.</li>
	<li>
		6. Las cervezas artesanales, bebidas alcoh&oacute;licas y no alcoh&oacute;licas podr&aacute;n tener acceso a una bandeja dentro de los refrigeradores de las marcas fusionadas.</li>
	<li>
		7. Cervecer&iacute;a Nacional y Ambev deber&aacute;n mantener la independencia de sus operaciones mientras ingresa un tercer operador.</li>
	<li>
		8. La fusi&oacute;n empresarial deber&aacute; implementar una plataforma de venta por internet para el comercio de cervezas artesanales.</li>
	<li>
		9. Las empresas deber&aacute;n mantener las plazas de trabajo existentes, salvo por el caso de puestos gerenciales. .</li>
	<li>
		10. Los productores de cervezas artesanales tendr&aacute;n acceso al proceso de embotellado a precio de costo.</li>
	<li>
		11. La fusi&oacute;n empresarial no podr&aacute; establecer condiciones de exclusividad.</li>
</ul>
<img alt="" src="http://cdn7.larepublica.pe/sites/default/files/styles/img_940x598/public/imagen/2016/10/02/antimonopolio-Noticia-808246.jpg" style="width: 620px; height: 416px;" />

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