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<p>Entrevista al <strong>embajador de Francia</strong>, <a href="https://larepublica.pe/politica/863108-embajador-de-francia-defiende-probidad-en-compra-de-satelite-perusat-1" target="_blank">Fabrice Mauri&egrave;s</a>.</p>


<p>Mediante la f&oacute;rmula del acuerdo de gobierno a gobierno, Per&uacute; compr&oacute; a Francia un <a href="https://larepublica.pe/politica/803166-peru-lanza-este-jueves-su-primer-satelite-de-observacion-perusat-1" target="_blank">sat&eacute;lite de observaci&oacute;n</a> de la tierra fabricado por la <strong>empresa Airbus Defence and Space</strong> y bautizado como Per&uacute; SAT-1. De acuerdo con el embajador Fabrice Mauri&egrave;s, hasta el momento ni el Estado de su pa&iacute;s ni ninguna entidad peruana han reportado irregularidades o deficiencias en el contrato y en la ejecuci&oacute;n del mismo, ni tampoco en el funcionamiento del artefacto.</p>
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	<strong>-&iquest;El gobierno de Francia ha recibido alg&uacute;n reporte negativo por parte del usuario del sat&eacute;lite Per&uacute; SAT-1?</strong></div>
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	-No hemos recibido ning&uacute;n reporte del cliente. Tampoco la empresa proveedora (Airbus Defence and Space) ha recibido alg&uacute;n informe diciendo que haya alg&uacute;n problema de cualquier naturaleza. Los comentarios no oficiales que tenemos con las Fuerzas Armadas del Per&uacute; son muy positivos.</div>
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	<strong>-&iquest;Existe alguna cl&aacute;usula que le permita al cliente formular quejas?</strong></div>
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	-Hay que preguntarle a la empresa proveedora. Son temas tocados en el contrato entre la empresa y el cliente, y para obtener una respuesta precisa hay que pregunt&aacute;rselo a la empresa. Yo supongo que dentro de todo contrato comercial hay una cl&aacute;usula que permite al usuario transmitir sus quejas y observaciones para que se arreglen los problemas u obtener compensaci&oacute;n. Nosotros, y hablo en mi capacidad de representante del Estado franc&eacute;s, hemos dado una certificaci&oacute;n de calidad en diciembre.&nbsp;</div>
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	<strong>-&iquest;En qu&eacute; consiste la certificaci&oacute;n? &iquest;Qu&eacute; garant&iacute;as le ofrece al Estado peruano?</strong></div>
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	-Es un componente del proceso de gobierno a gobierno. Cuando Per&uacute; pidi&oacute; que el proceso se haga de gobierno a gobierno, lo que buscaba era obtener una garant&iacute;a no solamente pol&iacute;tica, sino tambi&eacute;n t&eacute;cnica. Buscaba que el proyecto se hiciera con todos los criterios de calidad que el gobierno franc&eacute;s hubiera pedido para su propia herramienta y uso. Esa es la raz&oacute;n por la que a lo largo del proyecto han venido al Per&uacute; diferentes misiones del Ministerio de Defensa (franc&eacute;s), que es el encargado de fiscalizar los proyectos en dicho sector. Varias misiones del gobierno franc&eacute;s vinieron al Per&uacute; para fiscalizar el desarrollo del proyecto del sat&eacute;lite.</div>
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	<strong>-&iquest;Este modelo de acuerdo de gobierno a gobierno es para evitar intermediarios y reducir costos?</strong></div>
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	-Reducir costos pasa por consultar a otros proveedores, como creo que se hizo en este caso. El pedido que se haga de gobierno a gobierno fue de Per&uacute;. Nosotros nos conformamos a eso. Yo supongo que encima del tema de certificaci&oacute;n de calidad hay tambi&eacute;n la voluntad del gobierno peruano de evitar la influencia de intermediarios que, a veces, juegan un papel dudoso en la licitaci&oacute;n p&uacute;blica. En este contrato no hubo intermediarios, solo una negociaci&oacute;n entre los dos gobiernos, despu&eacute;s de que se otorg&oacute; la buena pro a la empresa.</div>
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	<strong>-&iquest;El gobierno de Francia tuvo experiencia con otros pa&iacute;ses en este tipo de acuerdo de gobierno a gobierno?</strong></div>
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	-Siempre hay un acompa&ntilde;amiento estatal de todos los contratos que tenemos con otros pa&iacute;ses del mundo. As&iacute; es la ley francesa. La raz&oacute;n es sencilla: hay un control estricto por parte del estado franc&eacute;s sobre cualquier exportaci&oacute;n de tecnolog&iacute;a de defensa, que sea militar o de doble uso, como es el caso del sat&eacute;lite. Que ese acompa&ntilde;amiento pase por un acuerdo de gobierno a gobierno no es siempre el caso. Se hizo con otros pa&iacute;ses, pero no creo que sea la mayor&iacute;a de los casos. Que haya una fiscalizaci&oacute;n del papel de la empresa que realiza las exportaciones, s&iacute;, siempre.</div>
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	<strong>-&iquest;En esos pa&iacute;ses en los que Francia tuvo acuerdos de gobierno a gobierno, posteriormente del contrato y a la entrega del producto, se han constituido comisiones investigadoras?</strong></div>
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	-No, hasta donde tengo conocimiento.</div>
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	<strong>-&iquest;Sabe c&oacute;mo ha contribuido el sat&eacute;lite en las tareas de emergencia respecto a este caso del Ni&ntilde;o Costero? Hay cr&iacute;ticos que afirman que no ayud&oacute; en nada.</strong></div>
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	-Es un tema que tiene diferentes componentes. Por supuesto que ha sido &uacute;til. Hay sectores, en particular el Senamhi, que han dicho que no ha sido &uacute;til en la predicci&oacute;n meteorol&oacute;gica, pero eso es normal. No es una novedad porque el Per&uacute; SAT-1 no es un sat&eacute;lite meteorol&oacute;gico. Es un sat&eacute;lite de observaci&oacute;n de la tierra. Un sat&eacute;lite meteorol&oacute;gico es de otra naturaleza. Es como comparar un avi&oacute;n de caza con un avi&oacute;n de transporte militar. No es lo mismo. Un sat&eacute;lite meteorol&oacute;gico est&aacute; a 36000 kil&oacute;metros de altura y toma fotograf&iacute;as del tama&ntilde;o de un continente. El Per&uacute; SAT-1 es de &oacute;rbita y est&aacute; a una altura de 700 kil&oacute;metros. Puede tomar fotograf&iacute;as de 2000 kil&oacute;metros cuadrados. Usa una tecnolog&iacute;a diferente.&nbsp;</div>
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	<strong>-&iquest;Cu&aacute;l fue el requerimiento t&eacute;cnico del usuario peruano, entonces?</strong></div>
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	-Lo que se busca con un sat&eacute;lite meteorol&oacute;gico es hacer predicciones meteorol&oacute;gicas. Es algo que el Per&uacute; SAT-1 no puede hacer. No quiere decir que sea totalmente in&uacute;til en ese &aacute;mbito, ya que puede actuar como un complemento. Y el usuario no pidi&oacute; esa especificaci&oacute;n. Nos pidi&oacute; un sat&eacute;lite de observaci&oacute;n terrestre, no uno meteorol&oacute;gico.&nbsp;</div>
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	<strong>-&iquest;Y Per&uacute; SAT-1 est&aacute; en condiciones de contribuir en el proceso de reconstrucci&oacute;n de las zonas devastadas?</strong></div>
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	-Un sat&eacute;lite meteorol&oacute;gico es totalmente in&uacute;til para contribuir a la reconstrucci&oacute;n y a la rehabilitaci&oacute;n de las zonas afectadas. Lo que es &uacute;til ahora es un sat&eacute;lite como Per&uacute; SAT-1. Para la rehabilitaci&oacute;n y la reconstrucci&oacute;n, el uso del sat&eacute;lite ser&aacute; clave porque puede tomar fotograf&iacute;as con una resoluci&oacute;n muy precisa de las diferentes cuencas y zonas afectadas. Eso ser&aacute; sumamente &uacute;til para hacer planes de prevenci&oacute;n y para permitir que las personas que estaban en zonas riesgosas sean reubicadas. Ser&aacute; un trabajo de largo aliento. En Francia tom&oacute; varios a&ntilde;os.&nbsp;</div>
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	<strong>-De no haber tenido el sat&eacute;lite, Per&uacute; tendr&iacute;a que haber recurrido al mercado en busca de las im&aacute;genes necesarias para las tareas de reconstrucci&oacute;n. &iquest;Tiene una idea de cu&aacute;nto hubiera costado dicha inversi&oacute;n?</strong></div>
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	-Si el Per&uacute; no tuviera el sat&eacute;lite, el precio en el mercado para obtener una cobertura completa en alta resoluci&oacute;n de su territorio ser&iacute;a de 50 millones de d&oacute;lares. Per&uacute; SAT-1 puede hacerlo tres veces al a&ntilde;o y tiene una duraci&oacute;n de vida de 10 a&ntilde;os. Hay que calcular el ahorro de dinero que tendr&aacute; el gobierno peruano al obtener una tecnolog&iacute;a que nunca tuvo. Per&uacute; SAT-1 tambi&eacute;n tiene otros usos en (la lucha contra) la tala ilegal, la lucha contra el narcotr&aacute;fico, la edificaci&oacute;n de mapas.</div>
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	<strong>-&iquest;Qu&eacute; normas en la legislaci&oacute;n francesa aseguran la transparencia en el caso de acuerdos de gobierno a gobierno?</strong></div>
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	-El acuerdo de gobierno a gobierno ha sido ratificado por el Estado franc&eacute;s en su marco constitucional, como se hizo en el Per&uacute;. Es un tratado internacional que ha cubierto un proyecto de desarrollo tecnol&oacute;gico que no solo incluye la compra del sat&eacute;lite sino tambi&eacute;n un programa de capacitaciones y el acceso a una constelaci&oacute;n de sat&eacute;lites.&nbsp;</div>
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	Todo ha sido ratificado por el Estado franc&eacute;s en su marco constitucional. &iquest;Qu&eacute; mejor garant&iacute;a de transparencia que eso? Adem&aacute;s, tenemos todos los textos y la normatividad que se aplica a este proyecto como todos los dem&aacute;s.</div>
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	<strong>-&iquest;Existen organismos como la <a href="https://larepublica.pe/impresa/politica/867616-contraloria-verifico-que-satelite-peru-sat-1-cumple-con-exigencias-tecnicas" target="_blank">Contralor&iacute;a</a> que han aplicado auditor&iacute;as al proyecto?</strong></div>
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	-No, pero podr&iacute;a ser. Hay dos componentes en su pregunta: si hay un organismo en Francia semejante a la Contralor&iacute;a, y la respuesta es s&iacute;, lo hay. Y se encarga de hacer la auditor&iacute;a de cualquier proyecto p&uacute;blico en Francia. La segunda parte de mi respuesta es sobre si hay una investigaci&oacute;n de este proyecto, y la respuesta es que no.</div>
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	<strong>-&iquest;Usted tiene conocimiento de que la Contralor&iacute;a peruana ha evaluado el proyecto Per&uacute; SAT-1?</strong></div>
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	-Tengo la informaci&oacute;n de que se hizo un informe en la Contralor&iacute;a en 2015 a pedido del contralor. Es un informe que toca toda la fase de la compra y los primeros meses de la implementaci&oacute;n del proyecto, antes del lanzamiento. Tengo una copia de este informe que ha dicho que no hay ninguna observaci&oacute;n. Todos los temas que han sido tocados en los cuestionamientos son abordados. Sin embargo, la Contralor&iacute;a ha dicho que no hay ning&uacute;n informe que da su visto bueno a este proceso. Supongo que es un comunicado que hace referencia al primer informe que acabo de mencionar. Cuando la Contralor&iacute;a dice que no hubo ning&uacute;n comentario positivo, yo digo que no hubo tampoco ning&uacute;n comentario negativo.&nbsp;</div>
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	<strong>-La pregunta que se hizo a la Contralor&iacute;a es si hubo una observaci&oacute;n negativa. &iquest;Y la hubo?</strong></div>
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	-La respuesta fue que no. Pero entiendo que para aclarar las cosas, despu&eacute;s de algunos comentarios, la Contralor&iacute;a pens&oacute; que era necesario precisar que no hubo tampoco comentario positivo.</div>
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	<strong>-Los cr&iacute;ticos al contrato afirman que uno de las partes m&aacute;s d&eacute;biles de este acuerdo es que no est&aacute; asegurada la transferencia tecnol&oacute;gica de Francia a Per&uacute; respecto al &aacute;mbito espacial. &iquest;En qu&eacute; consiste el acuerdo?</strong></div>
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	-El tema de la transferencia tecnol&oacute;gica fue discutido a lo largo del desarrollo del proyecto. Los cr&iacute;ticos dicen que la capacitaci&oacute;n, que hemos subrayado nosotros, no es suficiente. Pero creo que hay que recordar que la transferencia tecnol&oacute;gica es, en primer lugar, de conocimiento. No es el embajador franc&eacute;s el que lo dice, sino el propio gobierno peruano. Tengo la definici&oacute;n de transferencia tecnol&oacute;gica del <a href="https://larepublica.pe/impresa/politica/821341-se-oponen-cambios-en-designacion-en-concytec" target="_blank">Concytec</a> (Consejo Nacional de Ciencia, Tecnolog&iacute;a e Innovaci&oacute;n Tecnol&oacute;gica), y dice que es entendida como el proceso de transmisi&oacute;n de la informaci&oacute;n cient&iacute;fica, tecnol&oacute;gica del conocimiento de los medios y derecho de explotaci&oacute;n hacia terceras partes para la producci&oacute;n de un bien, el desarrollo de un proceso o para la prestaci&oacute;n de un servicio contribuyendo al desarrollo de sus capacidades.&nbsp;</div>
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	&nbsp;</div>
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	<strong>-Sin embargo, algunos consideran que la transferencia tecnol&oacute;gica consiste en que parte del sat&eacute;lite debi&oacute; ser ensamblado en Per&uacute;. &iquest;Es posible hacer eso?</strong></div>
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	-Eso podr&iacute;a llevarse a cabo en el futuro, pero cuando iniciamos el proyecto no ten&iacute;a ning&uacute;n sentido porque no hab&iacute;a ninguna base industrial en el Per&uacute;, a prop&oacute;sito de la tecnolog&iacute;a espacial. No creo que haya alguna universidad en el Per&uacute; que haga capacitaci&oacute;n a nivel de doctorado en Ciencias Espaciales.</div>
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	<strong>-&iquest;El gobierno peruano no ha propuesto dar un paso m&aacute;s para acceder a la tecnolog&iacute;a espacial?</strong></div>
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	-En efecto, de manera muy sabia, el gobierno peruano nos ha pedido empezar con un programa de capacitaciones de los expertos que ahora manejan el sat&eacute;lite en Pucusana. Son aproximadamente 30 los que se fueron a Francia. Esos 30 han capacitado a otros expertos. Franceses tambi&eacute;n han venido al Per&uacute; para capacitar a otras personas. M&aacute;s o menos 100 personas han sido capacitadas, y hay nueve maestr&iacute;as para estudiantes peruanos que han ido a Francia para capacitarse en Ciencias Espaciales. Los tres primeros acaban de regresar.</div>
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	&nbsp;</div>
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	<strong>-&iquest;Esos especialistas son como la primera promoci&oacute;n en Ciencias Espaciales?</strong></div>
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	&nbsp;</div>
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	-Si el Per&uacute; ma&ntilde;ana quiere desarrollar otro programa de proyecto satelital, la base est&aacute; ac&aacute;. Si ma&ntilde;ana por la ma&ntilde;ana quiere invertir en producci&oacute;n de sat&eacute;lites, la base intelectual est&aacute; ac&aacute;. Empezar por ese tema en 2014 no ten&iacute;a ning&uacute;n sentido. La maquinaria, la inversi&oacute;n f&iacute;sica no tiene ning&uacute;n sentido si no hay nadie para manejarla.</div>


“Varias misiones del gobierno francés han venido al Perú para fiscalizar el satélite”

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