Allan Wagner Tizón: “Algunas reformas van a requerir una revisión, como la inmunidad”

El presidente de Transparencia, Allan Wagner, se reunió ayer con representantes de Acción Popular, Partido Morado, Frente Amplio, Somos Perú y Podemos Perú. Concordaron en que el Jurado Nacional de Elecciones debe resolver el actual proceso electoral para que se proclamen los resultados finales y se instale el nuevo Congreso.

Ha trascendido que recién en abril se conocerán los resultados finales de las elecciones congresales. ¿Cuáles serían las consecuencias?

Se postergaría la constitución del nuevo Congreso hasta mayo. Lo que han manifestado los grupos políticos es su ansiedad para que esto se pueda acelerar todo lo posible en el trabajo del JNE, de manera que los resultados se den cuanto antes dentro de los plazos legales.

Si el Congreso se instala en mayo, ¿no se podrán concretar las reformas políticas pendientes en el tiempo que quede?

Se reducen las posibilidades y el tiempo. Y ahí justamente es la urgencia manifestada por los parlamentarios electos para que se instale el Congreso.

Transparencia y los partidos han hablado de prorrogar los plazos de las normas electorales.

Según la ley actual a partir de abril no se podrían introducir normas electorales, entonces lo que se acordó con las fuerzas políticas es procurar aprobar una ley, de tal manera que ese plazo se prorrogue hasta agosto. Así, las reformas aprobadas por el anterior Congreso y otras que siguen en agenda puedan entrar en vigencia para el 2021.

Había una reforma política sobre impedimentos de postulación para los sentenciados. Pero falta la segunda votación en el Pleno.

Por ejemplo, si es que se prorroga el plazo (se podría aprobar).

¿Qué otras reformas se podrían aprobar en ese lapso?

Bueno, hay como 15. Las importantes son las que están en el informe de la comisión de Fernando Tuesta. Y algunas de las reformas van a requerir una revisión, como la inmunidad parlamentaria. El Congreso pasado aprobó una modificación que no fue satisfactoria.

¿La inmunidad debe eliminarse o no?

Por lo que hemos escuchado de los partidos políticos, la tendencia es a no eliminarla totalmente, sino a mantenerla acortada en función de la labor fiscalizadora del Congreso y cuidando que no se convierta en impunidad.

Según la reforma aprobada del Congreso, la última instancia para levantar la inmunidad sería el Tribunal Constitucional.

En general, la opinión que hay sobre la ley pasada es que significa un retroceso sobre lo que existía. Y va a tener que ser revisada.

Otra preocupación que escuché de los representantes de los partidos es la aplicación de elecciones primarias internas para los comicios del 2021.

Lo que se manifestó por parte de dos partidos políticos presentes es que el hecho de ser militante le confiere a la persona derechos y obligaciones. En cambio, la ciudadanía, en general, no tiene tales obligaciones. En ese caso, se inclinan porque las elecciones primarias se realicen al interior de los partidos y sean conducidas por los organismos electorales para garantizar transparencia en los resultados. Porque si participa la ciudadanía, no toda va a estar enterada (de los candidatos).

El proyecto original del Ejecutivo apuntaba a algo similar a las PASO (Primarias abiertas, simultáneas y obligatorias) de Argentina.

Y, por eso, también se menciona que en algunos países la experiencia de participación de toda la ciudadanía en las elecciones no ha sido positiva. Es un tema sujeto a discusión. Lo que se trata es de fortalecer los partidos políticos.

¿El nuevo Parlamento tiene la obligación de realizar un concurso público en la elección de los nuevos magistrados del Tribunal Constitucional (TC)?

Me parece obvio porque justamente ese fue el tema fundamental de la cuestión de confianza que condujo a la disolución del Congreso.

¿Está conforme con la conformación de la Junta Nacional de Justicia (JNJ)?

Es importante, pero una lástima que se haya demorado. Finalmente tenemos una JNJ bien constituida que ha comenzado a trabajar. Tiene enormes responsabilidades: la revisión de las ratificaciones del Consejo Nacional de la Magistratura (CNM).

¿Qué opina sobre la demanda de Odebrecht contra el Estado peruano ante el Ciadi?

Es algo que nos desagrada a todos. Es una empresa que ha actuado de manera corrupta. Ahora, ese es un tema distinto al acuerdo de colaboración eficaz (con la constructora brasileña). El hecho de que está probado que Odebrecht tuvo un comportamiento ilícito en ese contrato, va a gravitar ante el Ciadi.