Congreso: Se suspende el Pleno hasta el 24 de julio a las 9 de la mañana

Luego de 12 horas de debate, la presidencia del Congreso, encargada a la parlamentaria Leyla Chihuán, suspendió el Pleno a pedido de un cuarto intermedio solicitado por la congresista Rosa Bartra, presidenta de la Comisión de Constitución, para elaborar un texto sustitutorio del dictamen sobre la reforma abocada a implementación de la paridad y alternancia en las listas de candidatos a cargos de elección popular.

22:41 interviene la congresista Rosa Bartra, presidenta de la Comisión de Constitución para solicitar un cuarto intermedio para redactar un texto sustitutorio.

22:32 Congresista Juan Carlos Gonzales (Fuerza Popular), miembro de la Comisión de Educación, sostiene que “el talento no tiene género”.

22:11 Fujimorista Mártires Lizana llama “hipócritas” a los que respaldan la reforma de paridad y alternancia.

22:00 Congresista Rogelio Tucto cita a Mao Tse Tung.

21:55 Congresista Torres se dirige a sus compañeros de bancada de Fuerza Popular: “No nos dejemos confundir. La Constitución de 1993 que protege a aquellas personas que están en una situación que no están en igualdad de condiciones, protegen al más desfavorecidido”.

21:52 “Meritocracia sí, pero a partir de un mismo punto de partida”, señala el congresista Torres.

21:47 Para cerrar el rol de oradores, interviene el congresista Miguel Torres, de Fuerza Popular, quien respalda el proyecto de reforma sobre igualdad y paridad. “Esto no es una cuestión de ideologías. No es un tema de izquierda, de derecha o de centro. Esto es una cuestión de oportunidades”, sostuvo el parlamentario.

21:37 Interviene el congresista de Fuerza Popular Marco Miyashiro, quien sostiene que el proyecto sobre paridad y alternancia “afecta a la dignidad de las mujeres”.

21:19 Congresista Horacio Zeballos responde al congresista Julio Rosas, de Acción Republicana, quien sostuvo que votar por la paridad era no votar por la libertad. “Busque un diccionario”, le dijo el legislador del Nuevo Perú, pues sostuvo que no podía haber “libertad con desigualdad”.

21:15 Congresista Gladys Andrade, de Fuerza Popular, sostiene que el Ejecutivo es “incoherente” porque durante un mes hubo más número de ministras que de ministros.

20:20 “La paridad limita a las mujeres”, señala Rosas.

20:18 Congresista Julio Rosas, de la bancada de Acción Republicana, sostiene que las mujeres no ganan menos que los hombres y pone como ejemplo a las legisladoras.

20:07 Continúa el debate sobre el proyecto de paridad y alternancia con la intervención de la congresista del Apra Luciana León, quien es presidenta de la Comisión de Levantamiento de la Inmunidad Parlamentaria .

19:57 Interviene el congresista del Frente Amplio, Wilbert Rosas, quien señala que tiene un proyecto para establecer distritos electorales que agrupe a las poblaciones indígenas.

19:16 “Los hombres tienen una ventaja de 130 años haciendo política”, sostiene Glave.

19:15 Marisa Glave toma la palabra. “Tenemos la oportunidad de avanzar en una reforma que nos permita tener a las mujeres en la vida republicana”, señala la parlamentaria.

19:14 “Creo que es importante para cualquier democracia la seguridad de garantizar el acceso a los grupos que toman decisiones", señala De Belaunde.

19:13 Congresista Alberto de Belaunde toma la palabra y manifiesta que la bancada Liberal apoya el proyecto de paridad y alternancia.

19:11 “Nosotros no vamos a oponernos a este tipo de posiciones”, señala Mulder, en referencia a la representación aprista en el Parlamento.

19:07 En su intervención, Mulder critica la incorporación de cuotas en las listas de candidatos como las de discapacidad, procedencia étnica y pueblos indígenas,

19:06 “Dentro de algunas generaciones, se darán cuenta de que no va a cambiar nada”, manifiesta Mulder.

19:05 “La mujer no representa a la mujer y el hombre representa al hombre”, sostiene el congresista Mulder.

19:04 Presidente del Congreso abre el debate del proyecto. Inicia la polémica el congresista aprista Mauricio Mulder.

19:01 “Se ha aprobado la aprobación progresiva de la propuesta”, señala la congresista Bartra sobre la propuesta de paridad y alternancia.

18:56 Ahora se debate en el Pleno el proyecto sobre paridad y alternancia en las listas a candidatos a cargos de elección popular. Sustenta el dictamen la presidenta de la Comisión de Constitución, la fujimorista Rosa Bartra.

18:54 Con 87 votos a favor, 17 en contra y 2 abstenciones, el Pleno del Congreso aprobó la reforma que impide a los condenados en primera instancia postular a cargos de elección popular. Esta reforma deberá ser votada en una segunda votación.

18:49 Someten a votación el proyecto sobre impedimento para postular a cargos de elección popular.

18:45 Daniel Salaverry anuncia el cierre de las votaciones. 81 congresistas votaron a favor, 11 en contra y 12 abstenciones, por lo que se aprobó en primera votación el texto sustitutorio de las comisiones de Constitución y Justicia.

17:44 “El ejecutivo se presta para que haya impunidad”, sostiene el congresista Lapa, en referencia a que, con el proyecto propuesto por el Gobierno para tipificar el delito de financiamiento ilícito, se beneficiaría a aportantes.

17:42 Zacarías Lapa, del Frente Amplio, comienza su intervención aludiendo a la frase “la plata viene sola”, atribuida al expresidente Alan García.

17:41 Marisa Glave, del Nuevo Perú, indica que se podría colocar como aporte anónimo máximo 1 UIT. De superarse esa suma, el aporte se convertiría en delito.

17:34 Meléndez sostiene que poner como tope de 4 UIT los aportes anónimos promueven el pitufeo.

17:33 Interviene el congresista de Peruanos Por el Kambio Jorge Meléndez.

17:27 “Necesitan plata para los tapers, para seguir engañando al pueblo”, dice Morales.

17:24 “El lonche no es gratis”, señala Morales respecto a los aportes que hacen las empresas a las campañas electorales de algunos políticos.

17:23 Interviene el congresista Humberto Morales, del Frente Amplio, y alude a las declaraciones de Jorge Barata sobre aportes dados por Odebrecht a las campañas políticas.

17:11 Toma la palabra el congresista de Cambio 21 Clayton Galván.

17:10 Por alusión, toma la palabra el congresista aprista Jorge del Castillo para responder al congresista Marco Arana.

17:09 “No nos olvidemos que estamos en tema de reforma constitucional y tenemos que seguir con el debate”, señala Chacón.

17:08 La congresista Chacón pide una moción de orden.

17:00 “Dejen ya de destruir el sistema de partidos políticos. Y dejen de tener ese prejuicio de que todas las personas que se dedican a la política, son personas que deben probar su inocencia”, dice Mulder.

16:55 Mulder señala que la aprobación de la creación del nuevo delito tendría implicancias en las investigaciones del Ministerio Público que, al investigar a los partidos políticos que habrían recibido dinero de Odebrecht, y por no haber delito especificado, han sustentado sus imputaciones en el delito de lavado de activos.

16:48 “Los partidos tienen que rendir cuentas no solo por las campañas electorales, sino todo el año", señala Mulder.

16:46 Mulder incide también en la distinción que debe hacerse sobre financiamiento de partidos y financiamientos de campañas electorales.

16:45 Interviene el congresista del Apra Mauricio Mulder.

16:43 Toma la palabra el congresista Rogelio Tucto y subraya la posición del Frente Amplio respecto a que el financiamiento “de las campañas electorales” debe ser público. “¿Cómo fiscalizamos los aportes anónimos?", sostiene el parlamentario.

16:41 “El financiamiento de los partidos debe ser público”, enfatiza Arana al terminar su intervención.

16:40 “¿Qué están diciendo en este dictamen? Pitufeen aportes”, señala Arana.

16:38 El legislador de izquierda señala que el dictamen en minoría es “un parche del parche mayor”, pues, asegura, no debería haber financiamiento privado a los partidos políticos.

16:37 Arana, desde el Frente Amplio, señala que, siendo los partidos políticos de interés público, no debería haber financiamiento privado. “En realidad todo el financiamiento debería ser público".

16:36 “Así es como se explica que luego sacan su ley con exoneración [tributaria]”, indica Arana.

16:35 Congresista Arana sostiene que el financiamiento de los partidos son “negocios”.

16:26 Segundo Tapia, quien dirige la sesión del Pleno, abre el debate sobre el dictamen que norma el financiamiento ilegal de organizaciones políticas.

16:25 Glave también señala que toda financiación anónima debe ser delito.

16:23 Por otro lado, también la parlamentaria del Nuevo Perú señala que debe ser considerado delito cuando la donación proviene de personas que estén afrontando procesos de extinción de dominio.

16:22 Glave insiste incluir los aportes por encima del tope permitido a la ley como delitos y no faltas administrativas. En ese sentido, establece que para definir estos, el monto superior sea de 20%.

16:20 El primer punto que toca la parlamentaria es sobre el tope de los aportes. “Hemos vistos campañas millonarias, como la del NO”, dijo Glave en referencia a la compaña contra la revocatoria de la exalcaldesa de Lima Susana Villarán.

16:19 Toma la palabra la congresista Marisa Glave para hacer precisiones de tipo penal en el dictamen en minoría.

16:11 Toma la palabra el congresista Costa, quien sustentará la parte administrativa de un dictamen en minoría sobre el proyecto.

16:09 Toma la palabra el presidente el congresista Alberto Oliva, presidente de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos.

16:08 “Será fuente de financiamiento prohibida aquella proveniente de un condenado”, indica Bartra en la lectura del dictamen.

16:07 “Es de suma importancia lograr que la información que brinde la organización política sera veraz”, señal Bartra

16:03 Rosa Bartra inicia la sustentación del dictamen elaborado en conjunto entre las comisiones de Constitución y Justicia, y que versa sobre el financiamiento ilícito de partidos políticos.

16:00 96 congresistas registraron su asistencia. Sin embargo, Salaverry señala que el número es muy bajo para votar el dictamen. En ese sentido, “apenas tengamos 110 congresistas", procederán a someter a votación el dictamen.

15:57 Daniel Salaverry, presidente del Congreso, toma asistencia a los parlamentarios para verificar si hay quórum para votar el dictamen que modifica el artículo 39 de la Constitución, que versa sobre las prohibiciones para postular a cargos de elección popular.

15:56 Bartra precisa que el dictamen de la reforma necesita una ley de desarrollo constitucional. Asimismo, solicita que se proceda a la votación del dictamen.

15:56 Interviene el congresista fujimorista Mario Mantilla para reincidir en su argumento de que el dictamen vulneraría el derecho “a la presunción de inocencia”.

15:53 Bartra solicita la incorporación “en cuanto sea pertinente" de los proyectos que requirieron los congresista Gilbert Violeta y Marvin Palma.

15:52 Toma la palabra la congresista fujimorista Rosa Bartra, presidenta de la Comisión de Constitución.

15:51 Toma la palabra el congresista de Cambio 21 Clayton Galván. “Considero que la mejor manera de luchar con la corrupción es de esta manera”, sostiene el legislador.

15:50 Violeta señala que una ley de desarrollo constitucional será la que defina con claridad los aspectos de la reforma.

15:49 “El sentido de la reforma es tratar de impedir que personas que pudiesen incurrir en actos de corrupción lleguen a la administración pública”, señala el parlamentario Violeta.

15:47 Acabada la lista de oradores, toma la palabra el congresista Gibert Violeta.

15:46 “No nos olvidamos que todos aquellos que han robado, para evitar a la acción de la justicia, se han acogido al anonimato que permiten las empresas offshore en los paraísos fiscales”, señala Arana.

15:44 Toma la palabra Marco Arana del Frente Amplio. Parlamentario pide volver a exponer el dictamen de la Comisión de Constitución para añadir como restricción que las personas que tienen cuentas en paraísos fiscales, no puedan postular.

15:43 “Ahora pretenden tumbarse a sus contrincantes políticos en el Poder Judicial”, señala el congresista Ventura.

15:42 Fujimorista Roy Ventura interviene en el Pleno y sostiene que el proyecto del Ejecutivo “viene con nombre propio”.

15:41 A nombre de la bancada Liberal, Costa sostiene que el dictamen de la ley para impedir que condenados en primera instancia postulen a cargos de elección popular busca “reducir el potencial daño que genera" que personas en esta situación judicial, ocupen estos cargos.

15:38 Costa señala que la incorporación de la restricción recaiga también en los cargos de confianza fue propuesta por “la mayoría parlamentaria”, es decir Fuerza Popular.

15:37 Congresista Costa contrapone al argumento del legislador aprista Velásquez Quesquén, quien sostuvo que la restricción se debía limitar a condenados por actos de corrupción, es decir, delitos en agravio del Estado, que esta no se debe restringir y acotar el impedimento a ese ámbito. “No me parece concordante” con la intención con que se produjo el dictamen en la Comisión de Constitución, señaló el congresista Costa.

15:29 Interviene el congresista de la bancada Liberal Gino Costa.

15:28 Fujimorista sostiene que norma que propone el dictamen sobre impedimento para postular vulnera “el principio de presunción de inocencia” porque establece la restricción para condenados en primera instancia y no con sentencia firme.

15:24 Toma la palabra el congresista de Fuerza Popular Mario Mantilla.

15:21 Se reanuda el debate el dictamen sobre el proyecto de impedimento para ser candidatos a cargos de elección popular con la intervención del congresista del Nuevo Perú Manuel Dammert.

15:04 Presentando las mociones de saludo, el Pleno del Congreso reanudó sus actividades.

13:46 Salaverry suspende la sesión hasta las 3 de la tarde.

13:11 Salaverry inicia el debate sobre el dictamen 4190. Se requieren 87 votos.

12:57 Bartra le indica que deberá iniciarse un nuevo debate.

12:56 Salaverry le sugiere a Rosa Bartra poner a votación la reforma constitucional sobre los impedimentos para postular a elección popular y a cargos públicos. Porque ya antes se debatió pero no se votó por no haber el quorum correspondiente.

12:56 Se aprobó exonerar de segunda votación el dictamen sobre democracia interna, con 62 votos a favor, 42 votos en contra y 5 abstenciones.

12:51 Pleno del Congreso aprueba con 70 votos a favor, 23 en contra y 16 abstenciones. Se requería de 66 votos. Bartra solicita se exonere la segunda votación.

12:44 Los congresistas marcan asistencia para pasar a voto. Salaverry pide que se modifique el texto con los requerimientos presentados.

12:41 Rosa Bartra Aceptan las siguientes modificaciones que se incluirán en el texto sustitutorio. “Por temas de tiempo y por imposiciones no ha sido posible impulsarse”, indica.

Las modificaciones son: en el artículo 21 inciso 3, el Jurado Nacional de Elecciones facilita el acceso en la base de datos y fiscaliza la hoja de vida de candidatos en elecciones primarias.

En el artículo 24 A se cambia el término de precandidato por candidato.

En el artículo 24 B sobre candidatos, la ubicación de los designados es establecida por el órgano competente de la organización política respetando la democracia interna.

Los candidatos deberán tener al menos seis meses de afiliación política con anterioridad a las elecciones primarias.

11:57 Richard Arce cuestionó las diferencias en las brechas de militantes en los partidos políticos nacionales y movimientos regionales. “Pongamos el suelo parejo”, señaló.

11:46 Marco Arana criticó que gran parte de sus colegas estén ausentes o no estén atentos al debate de la reforma política. Recordó el método de trabajo de Fuerza Popular, que dan indicaciones a través del chat.

“Aquí el interés no es debatir en el fondo cómo fortalecer los partidos políticos, cómo logramos combatir la corrupción. A la hora de votar ya sabemos cómo va a ser el voto. La indicación de cómo se va a votar es por el chat. Esta es una seuda reforma y el Frente Amplio votará en contra”, resaltó.

11:37 Alberto Quintanilla calificó de discriminatorio que no se apliquen las mismas reglas, bajo los mismos porcentajes, a los partidos políticos y movimientos regionales. Señaló que Rosa Bartra no prestaba atención cundo él exponía sus sugerencias. “Espero que sus asesores hayan tomado nota”, dijo.

11:32 El fujimorista Miguel Torres respalda lo dicho por Glave. Solicita a Bartra que haga los ajustes solicitados “sino vamos a tener dos dictámenes contrapuestos”.

11:29 La legisladora Marisa Glave de Nuevo Perú criticó el que se haya eliminado a la alternancia, a pesar que solo se solicitó se modifique la palabra por el que serán designados de “manera contigua”.

11:28 Bartra informa que no se ha aceptado la alternancia. Argumentó que esto fue para “evitar el abuso por parte de los órganos partidarios que podrían designar de forma no consecutiva los números de cada postulante”. Además, señaló que podría ser contradictorio al acercamiento de las listas políticas a la población.

11:25 La fujimorista Rosa Bartra, sustenta el texto sustitutorio del dictamen del PL 4187, sobre la democracia interna en los partidos políticos.

11:24 El titular del Congreso informa que tras reunión de junta de portavoces se ha llegado a los siguientes acuerdos:

- Convocar a elecciones para el 27 de julio. Y la fecha de inscripción de listas es el 25 de julio, por lo que se publicará un decreto supremo.

- En estos días de Pleno se dedicarán a la aprobación de la reforma política.

- Señaló que con los colegas con quienes tuvo confrontaciones “se han limado asperezas” para evitar nuevos impases.

11:23 Daniel Salaverry inicia la sesión plenaria.

Nota previa

El Pleno del Congreso de la República debatirá y votará los dictámenes de la reforma política en la sesión de este martes desde las 11 de la mañana. El pasado lunes, la aprobación de estas fue estancada debido a los enfrentamientos provocados por Fuerza Popular y la Apra contra el titular del Parlamento, Daniel Salaverry.

Quedan pendientes cinco proyectos de ley sobre la reforma política, impulsada por el Poder Ejecutivo. En la última jornada, se agendó debatir tres de estas pero solo se aprobó una que estaba pendiente de una segunda votación. Esta plantea cambios en las leyes de inscripción, cancelación y renuncia de organizaciones políticas.

Reforma política pendiente

Los dictámenes que aún no se han decidido en el Pleno son los relacionados con la inmunidad parlamentaria, la tipificación del delito de financiamiento prohibido, la democracia interna, la prohibición para ser candidato y la paridad y alternancia en las listas de candidatos al Congreso.

El plazo máximo para la aprobación de las iniciativas, las que son base del voto de confianza otorgado por el Parlamento al Ejecutivo, es el próximo 25 de julio, día último de la actual legislatura.

Para el jueves 25 de julio, Daniel Salaverry programó la elección para la Mesa Directiva del Congreso. Por lo que las listas se presentarán como máximo el miércoles a las 10 de la mañana.

Accidentada sesión en el Congreso

La jornada del Pleno del último lunes, no logró el avance de las reformas. Los congresistas se dedicaron a cuestionar al titular de la institución, Daniel Salaverry, por la llamada que hizo el primer ministro Salvador del Solar para que se aplaze su denuncia en la Comisión de Ética.

Por su parte, Salaverry decidió enfrentarlos y se negó a votar las dos mociones de censura que se presentaron en su contra. Sus colegas le pedían que dé un paso al costado.

Rosa Bartra, integrante de Fuerza Popular y presidenta de la Comisión de Constitución, se negó a sustentar el dictamen que tipifica el delito de financiamiento indebido de organizaciones políticas. Debido a esto, se frustró la sesión que fue suspendida a las 5:30 de la tarde.

“No hay las condiciones para que se debata un dictamen que necesita la mayor reflexión posible”, dijo Bartra.