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<p>Detalles. La investigaci&oacute;n de la Fiscal&iacute;a Anticorrupci&oacute;n se&ntilde;ala que los favores para los proveedores continuaron mientras realizaban los Estudios de Factibilidad y Definitivos de la carretera Arequipa - La Joya. Funcionarios del GRA comprometidos.</p>
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	El legajo fiscal sobre las irregularidades en el proceso de licitaci&oacute;n de los estudios de la carretera<a href="https://larepublica.pe/impresa/politica/862804-todo-estaba-arreglado-en-beneficio-de-consorcio" target="_blank"> Arequipa-La Joya</a> no s&oacute;lo advierten un presunto direccionamiento a favor del consorcio peruano espa&ntilde;ol. Despu&eacute;s de obtener la buena pro el 18 de febrero de 2013, asesores y funcionarios de la gesti&oacute;n de <a href="https://larepublica.pe/impresa/politica/805088-piden-embargar-casa-de-juan-manuel-guillen" target="_blank">Juan Manuel Guill&eacute;n</a> habr&iacute;an dado una serie de favores que violaban la ley de contrataciones.</div>
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	Entre octubre de 2012 al 26 de diciembre de 2014, la Fiscal&iacute;a Anticorrupci&oacute;n recopil&oacute; e-mails, registro de llamadas telef&oacute;nicas, omisiones y documentos irregulares sobre los Estudios de Factibilidad y Definitivos de la autopista Arequipa - La Joya.</div>
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	<p><strong>PUEDES VER:</strong>&nbsp;<a href="https://larepublica.pe/impresa/politica/863282-mas-indicios-confirman-presunta-colusion-en-caso-arequipa-la-joya" target="_blank">M&aacute;s indicios confirman presunta colusi&oacute;n en caso Arequipa - La Joya</a></p>
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<h3>
	INCUMPLIMIENTOS</h3>
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	La historia va m&aacute;s all&aacute; del 18 de febrero del 2012. En esa fecha, el consorcio gana la buena pro para realizar los estudios, luego de elaborar -seg&uacute;n la acusaci&oacute;n fiscal- los T&eacute;rminos de Referencia (TdR) en coordinaci&oacute;n con los asesores de<a href="https://larepublica.pe/impresa/politica/840076-no-me-siento-ni-actor-ni-participe-de-ningun-acto-de-corrupcion" target="_blank"> Juan Manuel Guill&eacute;n</a>.&nbsp;</div>
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	El 08 de marzo, el acta de registro Nro. 13536 del <a href="https://larepublica.pe/impresa/sociedad/861574-vias-regionales-de-cuatro-provincias-estan-danadas" target="_blank">Gobierno Regional de Arequipa</a> (GRA) confirmaba que el consorcio ingres&oacute; la documentaci&oacute;n para firmar el contrato con el GRA. La Fiscal&iacute;a descubri&oacute; que ese tr&aacute;mite no se efectu&oacute;.</div>
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	A pesar de ello, el acta ficticia fue derivada a la<strong> Oficina de Log&iacute;stica y Patrimonio a cargo de Arcemia Bustamante</strong>, quien dio el visto bueno. La Fiscal&iacute;a cuestiona a Bustamante por no objetar esta irregularidad.</div>
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	Para la firma del contrato, el 13 de marzo, Guill&eacute;n deleg&oacute; la facultad al jefe de la Oficina Regional de Administraci&oacute;n, Juan Velille Torres, responsable de controlar la aplicaci&oacute;n de la normatividad; labor que no cumpli&oacute;.</div>
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	Adem&aacute;s el consorcio incumpli&oacute; con presentar la traducci&oacute;n oficial de documentos: presentaron certificados de estudios en portugu&eacute;s e ingl&eacute;s. Lo m&aacute;s grave, presentaron tres cartas fianza de garant&iacute;a a nombre de<strong> Clothos, Epypsa y Jack L&oacute;pez </strong>&nbsp;(empresas que conformaban el consorcio) con 10% del dep&oacute;sito. Las bases son claras, la carta fianza deb&iacute;a &nbsp;figurar a nombre del consorcio. Este requisito es una garant&iacute;a que se ejecuta en caso de incumplimiento. En un escenario de incumplimiento, el GRA no hubiese podido ejecutar esa penalidad, ya que no suscribi&oacute; el contrato con las empresas sino con el consorcio, se precisa en el documento fiscal.</div>
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	En un e-mail escrito el 14 de marzo por el representante legal del Consorcio, Ra&uacute;l Fuentes Reynoso, da cuenta a sus representados de los beneficios obtenidos del GRA. &ldquo;Logr&eacute; que dicho contrato se nos env&iacute;e v&iacute;a courier, luego de coordinarlo con el Gerente General del GRA, con lo que obtuvimos los d&iacute;as necesarios para poder conseguir las fianzas que garantizan el adelanto del 30%&rdquo;.</div>
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	<strong>El adelanto del 30% (2 millones 970 mil soles) se concret&oacute; a pesar de los incumplimientos del consorcio.</strong> Bustamante y Velille inobservaron todo esto &ldquo;en raz&oacute;n a las preferencias que se ten&iacute;a al contratista consultor&rdquo;.</div>
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	La Fiscal&iacute;a se&ntilde;ala que el adelanto debi&oacute; ser de 270 mil soles como parte del 30% de los Estudios de Factibilidad que costaban 900 mil soles. Adem&aacute;s de los de factibilidad, la empresa estaba a cargo de los definitivos. Primero debi&oacute; desembolsarse por los primeros y terminados estos dar el &nbsp;adelanto por los otros.</div>
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	&nbsp;</div>
<h3>
	DURANTE LOS ESTUDIOS</h3>
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	Todos los avances de los Estudios de Factibilidad y Definitivos deb&iacute;an pasar por las manos de V&iacute;ctor Mantilla Ch&aacute;vez, de la Subgerencia de Formulaci&oacute;n de Proyectos de Inversi&oacute;n P&uacute;blica (SGFPI).&nbsp;</div>
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	&nbsp;</div>
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	El consorcio present&oacute; sus informes de los componentes de Ingenier&iacute;a, Arqueolog&iacute;a y Ambiental a destiempo. Todos estos ten&iacute;an una serie de observaciones realizadas por otros funcionarios del GRA. Mantilla no las quiso advertir.</div>
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	Solo por los retrasos<strong> el GRA debi&oacute; comprar una penalidad de 365 mil soles, pero no lo hizo.</strong></div>
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	Los perjuicios para el GRA fueron m&aacute;s all&aacute;. El 01 de julio de 2013, Velille suscribi&oacute; una adenda ampliando en 60 d&iacute;as los plazos a favor de los proveedores cuando estos solo solicitaron 30.</div>
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	El 10 de setiembre, nuevamente Velille firma una &quot;transacci&oacute;n&quot; (legalmente inv&aacute;lida por la Ley de Contrataciones) que oblig&oacute; a la Regi&oacute;n a desembolsar S/ 2 millones 475 mil para asumir el costo del componente ambiental. En este punto, la Fiscal&iacute;a advierte que el proveedor debi&oacute; realizar un <strong>Estudio de Impacto Ambiental</strong> Semidetallado, sin embargo, apenas logr&oacute; una modificatoria de la Declaraci&oacute;n de Impacto Ambiental.</div>
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