El 10 de marzo, el Congreso aprobó con especial celeridad un paquete de contrarreformas electorales, con el fin de permitir a los partidos Alianza para el Progreso (APP) y Renovación Popular, entre otros movimientos regionales, la inscripción de más afiliados. Han pasado diez días y el Ejecutivo aún no ha informado si observará o promulgará esta norma.
Entre tanto, el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec) ya cumplió con enviar al Jurado Nacional de Elecciones (JNE) el consolidado de los afiliados de partidos y movimientos regionales, para avanzar con la organización de las elecciones internas.
Esto conforme a lo establecido en el cronograma de las elecciones regionales y municipales 2022. Según los plazos, Reniec solo podía entregar la información hasta el 15 de marzo. Fuentes de dicha entidad precisaron que ya cumplieron con el envío de la base de datos.
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Con este paso ya dado, la eventual promulgación desde el Ejecutivo de la autógrafa aprobada por el Congreso tendría como implicancia la modificación del calendario, para que Reniec tenga un nuevo plazo para validar padrones adicionales de afiliados de los grupos APP y Renovación Popular.
Y es que el texto aprobado por el Parlamento precisamente busca quebrar este proceso ya en curso. Esto debido a que APP y Renovación Popular no lograron inscribir más afiliados, por el incumplimiento de una resolución del JNE.
Este organismo electoral emitió en noviembre del 2021 la resolución 907, estableciendo que todos los grupos políticos deben presentar sus padrones de afiliados en un solo momento, esto en el contexto de la pandemia por la COVID-19.
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A pesar de que la norma estaba publicada en El Peruano desde noviembre, los grupos APP y Renovación Popular enviaron sus padrones en varios momentos, razón por la cual el Registro de Organizaciones Políticas (ROP) del JNE solo aceptó las primeras entregas.
Los partidos APP y Renovación Popular apelaron ante el JNE y perdieron. Fue por ello que optaron por el camino de sacar una ley con nombre propio en el Congreso, con el apoyo de Acción Popular, Avanza País y Fuerza Popular.
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El presidente Pedro Castillo tiene plazo hasta el 31 de marzo para promulgar u observar la norma. El premier Aníbal Torres no descartó observarla.
En caso de promulgarlo, generaría no solo la modificación del calendario, sino también abriría como precedente la opción de poder cambiar las reglas de juego en pleno proceso.
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Según el cronograma de las elecciones regionales y municipales del 2022, otra fecha importante es el 25 de marzo.
Hasta ese día, el JNE tiene plazo para aprobar los padrones de afiliados de las organizaciones políticas, para el desarrollo de las internas.
La autógrafa del Congreso, si acaso es promulgada por Castillo, afectaría todo este proceso ya en curso.