Contraloría: existen 2.346 obras públicas paralizadas por más de S/ 29.000 millones hasta junio
A nivel de gobiernos regionales, son 274 inversiones paralizadas por más de S/ 12.854 millones durante el primer semestre. Mecanismo para ejecutar el saldo pendiente de obra no sirvió.
La Contraloría General de la República reveló que existen 2.346 obras públicas paralizadas a nivel nacional, con un costo actualizado de más de S/ 29.732 millones, al 30 de junio del 2022. Para culminar dichas inversiones se requieren más de S/ 14.653 millones, siendo el saldo del componente de infraestructura u obra S/ 6.715 millones.
Según el último Reporte de Obras Paralizadas en el Territorio Nacional, las principales causas de dicha paralización fueron la falta de recursos financieros y liquidez (611 obras, 27,2%), el incumplimiento de contrato (314 obras, 12,2%), los eventos climáticos (245 obras, 14,9%), así como también las discrepancias, controversias y arbitrajes (117 obras, 4,3%), entre otros motivos.
“De culminarse las obras paralizadas, los ciudadanos podrían acceder a mejor infraestructura pública en sectores económicos tan importantes como Transportes y Comunicaciones; Vivienda, Construcción y Saneamiento; Agricultura; Educación o Salud, entre otros”, señaló la Contraloría.
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De acuerdo a su ubicación geográfica, la mayor cantidad de obras paralizadas se encuentra en Cusco (412 inversiones por S/ 2.782 millones), seguido de Puno (266 obras por S/ 1.413 millones) y Lima (157 obras por S/ 2.635 millones).
Mientras que el mayor monto de inversión de obras paralizadas corresponde al departamento de La Libertad con S/ 4.684 millones (83 obras paralizadas), Arequipa con S/ 3.111 millones (94 obras) y Cusco con S/ 2.782 millones (412 obras).
Entre las obras paralizadas destacan 196 inversiones por más de S/ 1.938 millones que se iniciaron en el marco de la Reconstrucción con Cambios y que tenían como objetivo restituir la infraestructura física en 13 regiones afectadas por el Fenómeno de El Niño Costero del 2017. Para culminar dichas inversiones se requieren más de S/ 974 millones.
Gobiernos regionales con S/ 12.854 millones parados
Por nivel de gobierno, tenemos que el mayor número de obras paralizadas a nivel nacional pertenecen a entidades del Gobierno Local (1.704) las cuales representan una inversión de más de S/ 6.983 millones.
Las entidades del Gobierno Nacional cuentan con 368 proyectos paralizados por más de S/ 9.893 millones mientras que a nivel de entidades del Gobierno Regional existen 274 inversiones paralizadas por más de S/ 12.854 millones (el mayor monto registrado por nivel de gobierno).
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De las 2.346 obras paralizadas en todo el país, 1.301 fueron ejecutadas bajo la modalidad de administración directa, es decir, la entidad inició la obra con su propio personal, maquinaria y recursos.
El costo actualizado de estas inversiones asciende a S/ 3.584 millones. Cabe destacar que esta modalidad de ejecución fue más recurrente entre los gobiernos locales quienes tienen 1.172 proyectos paralizados por más de S/ 2.126 millones en el periodo evaluado.
Otras modalidades de ejecución que destacan entre las obras paralizadas son: por contrata (977 obras por S/ 20.638 millones) y núcleos ejecutores (59 proyectos por S/ 75 millones), entre otros.
Contraloría: ejecutar saldos no sirvió
La Contraloría recordó que, con la finalidad de reactivar las obras públicas paralizadas, en el 2019 el gobierno autorizó a las entidades a ejecutar el saldo pendiente de la obra, siempre que cumplieran con determinados requisitos,
Algunos de estos requisitos pasaban por contar con la capacidad técnica para la dirección y ejecución de obras, presentar a la Contraloría un informe de análisis costo beneficio que determine que se garantiza la culminación de la obra, tener un avance de obra mayor o igual al 40%, no contar con ejecución física en la obra por más de tres meses, entre otros (D.U. N° 008-2019 y D.L. N° 1486).
“Sin embargo, a pesar de haberse acogido a los alcances de este marco legal, las entidades a cargo de 204 obras no han logrado reactivarlas. El monto actualizado de estas obras asciende a S/ 2.428 millones y se requieren S/ 719 millones para culminar dichas inversiones”, refirió la institución.
Adicionalmente a lo antes señalado, cabe destacar que 99 obras que se encontraron bajo el amparo del D.U. N° 008-2019 y D.L. N° 1486 lograron reactivarse e inclusive finalizaron su ejecución, representando un costo actualizado de S/ 3.189 millones.
El dato
- La Contraloría General ha efectuado 1.687 servicios de control a nivel nacional a las obras paralizadas, de los cuales, el 92,5% (1561) corresponde a servicios de control simultáneo, el 5,8% (97) a control posterior y el 1,7% (29) a control previo.
- La Entidad Fiscalizadora Superior realizará un seguimiento a las entidades y las obras reactivadas, a fin de verificar el avance en la ejecución física y presupuestaria del proyecto, con la finalidad de que culminen en los plazos previstos.
