Recaudación tributaria fue menor en S/ 17.634 millones

La recaudación tributaria del Gobierno central (descontando las devoluciones de impuestos) alcanzó los S/ 93.128 millones durante el 2020, lo que representa una contracción del 17,4% respecto al 2019. De esta manera, alcanzó una presión tributaria estimada de alrededor 13,2%, según informó la Sunat.

Este importe, que significa S/ 17.634 millones menos de lo recaudado en el 2019, se explica por la menor actividad económica en el 2020 producto de la pandemia y las medidas de alivio y otorgamiento de liquidez a los contribuyentes por parte del Gobierno.

A detalle, el impuesto a la renta en el año pasado recaudó S/ 38.167 millones, registrando un retroceso de 14,8% respecto al año previo. Mientras que el Impuesto General a las Ventas (IGV) alcanzó los S/ 55.392 millones, representando una caída de 14,3%. Ello explicado por el menor desempeño de la demanda interna.

Sin embargo, a pesar que cerró el año previo con una caída en los ingresos fiscales, hay algunos tributos que han comenzado a mostrar resultados positivos.

Tal es así que el IGV recaudó en diciembre S/ 5.993 millones, lo que representó un crecimiento de 5,1%, revirtiendo las caídas observadas en los meses previos. En tanto, el Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) aumentó 15,2%, cerrando por segundo mes consecutivo en verde, impulsado por las mayores importaciones (49,3%).

Una dato importante a resaltar es que a pesar de la pandemia, durante el 2020, se devolvieron S/ 17.180 millones de impuestos a las empresas.

Recuperación tardará

Para el abogado tributarista Jorge Picón, la recaudación tributaria recién iniciaría su recuperación en el segundo semestre del 2021.

Esto debido a que durante la primera mitad del año sería similar al del año pasado, pues se pagará el impuesto a la renta del 2020, que al ser un año malo supondría menos ingresos, lo cual tendría que ser contrarrestado con lo que se recaude del impuesto al consumo y otros tributos.

“Más de 17% no va a caer [la recaudación]. El 2021 se podría recuperar entre el 10% y 15% de lo recaudado en el 2020 que no llega a los niveles del 2019 “, manifestó el experto.

Además, señaló que la recaudación podría subir sustancialmente si es que el valor de los metales bandera del Perú como el cobre y el oro se elevan. No obstante, afectaría los menores ingresos que se tendrían en algunas actividades que se avizoran tardarán más en recuperarse como es el turismo.

Con respecto a lo que debería hacerse para que se incremente los ingresos tributarios, el especialista propuso que deberían implementarse medidas sin que ello afecte el empleo, como el de crear un impuesto a la herencia.

“Se puede tentar temas que no afecten a la inversión, podría ser un impuesto a la herencia porque todos los países del primer mundo lo tienen, se podría jugar con esa variable”, planteó Picón.

Ampliar la base tributaria es el reto

El Informe Preelectoral Administración 2016-2021 de la PCM menciona que se reducirá gradualmente el déficit fiscal mejorando la eficiencia del gasto público e incrementando los ingresos fiscales permanentes.

Por lo que esperan que, en el 2021-2026, los ingresos fiscales crecerán en sintonía con la recuperación del PBI, “por las ganancias del combate a la evasión y el incremento de la base tributaria (...) No obstante, será necesario un incremento adicional de los ingresos permanentes aunque la consolidación fiscal no genere un retiro abrupto del gasto público”.

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