Solo se ejecutó el 59% de recursos para obras públicas en el 2019

A cuatro días de finalizar el 2019, el avance de la ejecución de la inversión pública podría considerarse como el más bajo de los últimos 10 años. Según el portal de Transparencia del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), solo se ha usado el 59% de los recursos destinados a obras públicas (al cierre del 25 de diciembre).

Si se ve en detalle, el Gobierno nacional (que incluye ministerios) ejecutó un 66,6%. Mientras que por el lado de los gobiernos regionales y locales, se registra un avance menor, del 51,7% y 55,8% respectivamente.

Cabe indicar que la ejecución de la inversión del Estado es clave no solo porque representa alrededor del 5% del PBI −un peso importante− sino, también, “porque es dinamizador de la infraestructura pública y genera empleo, lo que en consecuencia ayuda a reducir la pobreza”.

Así lo refiere el exministro de Economía Alonso Segura. "En 2015, año similar a este, porque hubo cambio de alcaldes y gobernadores, así como otros problemas externos; la ejecución de la inversión pública alcanzó el 78%. Entonces, lo que se está evidenciando es una mala gestión del gasto, así como falta de calidad en el gasto público", anota.

Por sectores

De acuerdo a los datos del Gobierno, solo tres ministerios −de Desarrollo e Inclusión Social, Interior y Energía y Minas− lograron ejecutar más del 80% de sus recursos en proyectos públicos. Esto, pese a que a inicios del año diferentes carteras, como la del Ministerio de Agricultura y la de Transportes, habían proyectado ser los ministerios con mejor nivel de ejecución.

En el caso de los gobiernos regionales, el del Callao es el que menos ha usado recursos: 10% este año. Mientras que Ucayali tuvo un mejor avance: 87,2%. En tanto, las regiones del norte como Tumbes, Piura y Lambayeque, que continúan afectadas por los estragos del fenómeno El Niño del 2017, son las que menos presupuesto para obras han utilizado, según el portal de Transparencia.

En opinión del economista Marcel Ramírez, “el Ejecutivo debería hacer una evaluación del avance de la implementación del plan de modernización de la gestión pública que estaba en marcha, para saber a ciencia cierta qué debemos mejorar”, apunta. Y es que según advierte existen adendas, impugnaciones, arbitrajes, entre otros casos, que retrasan el proceso de ejecución de obras, impactando en la calidad de los servicios a los ciudadanos.

Eficiencia en el gasto público

El Gobierno publicó en octubre un decreto de urgencia para invertir más de S/ 1.000 millones en programas sociales con la finalidad de acelerar la inversión pública.

Para Alonso Segura, más allá del presupuesto, es enfocarse en la eficiencia, que pasa por estar detrás de cada ministro. “No veo que el Gobierno camine, cada uno anda por su lado y ahí está el resultado”, dijo.