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Faltando un mes para un a&ntilde;o del gobierno de PPK, ya se puede hacer un balance provisorio:
1. El gobierno tiene un bajo nivel de desempe&ntilde;o (en unos ministerios m&aacute;s bajo que en otros) que obedece no solo a un dif&iacute;cil contexto internacional y nacional, sino tambi&eacute;n a los errores y a la debilidad del gobierno, a su incapacidad para limitar la voracidad pol&iacute;tica y la arbitrariedad del fujimorismo en el Congreso, a los problemas que plantea un gobierno dividido en un presidencialismo parlamentarizado y a la debilidad del Estado.
2. El agotamiento del boom exportador produjo una dr&aacute;stica disminuci&oacute;n de la inversi&oacute;n privada (nacional y extranjera) y una err&aacute;tica inversi&oacute;n p&uacute;blica. El diagn&oacute;stico equivocado del gobierno (y de las derechas) sosten&iacute;a que la disminuci&oacute;n de la inversi&oacute;n privada se deb&iacute;a a las trabas burocr&aacute;ticas y sociales y apost&oacute; a acabar con ellas. El gobierno ha fracasado en esta tarea, porque las trabas son m&aacute;s pol&iacute;ticas que burocr&aacute;ticas y sociales, pero mostr&oacute; rapidez y eficacia en el manejo de El Ni&ntilde;o costero.
3. El gobierno ha mostrado una debilidad extrema en el ejercicio del poder, porque es un actor pol&iacute;tico muy d&eacute;bil. No tiene partido que lo sostenga, su bancada parlamentaria es minoritaria y poco articulada, su gabinete est&aacute; integrado principalmente por tecn&oacute;cratas (algunos de ellos excelentes) y empresarios, con muy poca participaci&oacute;n de buenos pol&iacute;ticos cuando m&aacute;s los necesita. Las pol&iacute;ticas p&uacute;blicas pueden tener &eacute;xito si hay un gran respaldo pol&iacute;tico que las haga viables: correlaciones de fuerza, coaliciones, capacidad de administrar al adversario, voluntad firme, virtud pol&iacute;tica.
4. PPK ha sido incapaz de poner l&iacute;mites a la arbitrariedad y a la voracidad pol&iacute;tica de la mayor&iacute;a fujimorista en el Congreso. Ten&iacute;a y tiene dos formas de hacerlo. La primera es la concertaci&oacute;n en ciertos temas centrales (inversi&oacute;n, crecimiento econ&oacute;mico y empleo, seguridad ciudadana, educaci&oacute;n, salud y reconstrucci&oacute;n con cambios) en la que ambos ganen. La segunda es trazar la cancha para frenar el obstruccionismo del fujimorismo (y de sus ap&eacute;ndices en que se han convertido los otros grupos de oposici&oacute;n, incluido el FA), a trav&eacute;s del recurso constitucional del voto de confianza. La indefinici&oacute;n ha producido un gobierno inestable y a la deriva.
5. Un gobierno dividido (en el cual el Ejecutivo est&aacute; en manos de un partido y el Congreso es controlado por otro) en un presidencialismo parlamentarizado (en el que el Ejecutivo est&aacute; sometido a excesivos controles del Congreso) genera una aguda polarizaci&oacute;n pol&iacute;tica, afecta el buen desempe&ntilde;o del gobierno, anula la divisi&oacute;n de poderes y produce inestabilidad en el r&eacute;gimen democr&aacute;tico. El problema no es el gobierno dividido, sino el presidencialismo parlamentarizado. El presidencialismo puro de EEUU ha tenido cincuenta a&ntilde;os de exitosos gobiernos divididos.
6. La debilidad del Estado (debido a sus pocas capacidades coercitivas, legales, burocr&aacute;ticas, impositivas, de provisi&oacute;n de bienes p&uacute;blicos en todo el territorio, etc.) incide en el bajo desempe&ntilde;o del gobierno. PPK era consciente de este d&eacute;ficit, pero nada ha hecho hasta ahora para superarlo.

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