Ministerio Público: ¿cómo denunciar a un fiscal?

Los fiscales cumplen un papel fundamental en la sociedad, ya que son los encargados de investigar los delitos. Sin embargo, eso no los exenta de cometer actos ilícitos. Por eso, si has sido victima o testigo de alguna acción irregular por parte de estos funcionarios, te mostramos el paso a paso para que puedas denunciarlos por inconducta funcional o presunción de delito.

Para que se le abra proceso disciplinario y/o sea sancionado, debes dirigirte ante la Junta Nacional de Justicia (JNJ) o hacia el Órgano de Control de Interno de la Fiscalía. Las infracciones de los fiscales son sancionables (mediante investigación disciplinaria, de parte o de oficio) y las resoluciones que imponen su destitución, remoción, suspensión o amonestación son publicadas en el Boletín Oficial de la Magistratura (BOM).

El procedimiento administrativo contra estos infractores públicos es precisado en resoluciones debidamente motivadas, justificadas y argumentadas con mención expresa de los fundamentos de hecho y derecho que las sustentan, según el Reglamento de Organización y Funciones (ROF) de la Fiscalía Suprema de Control Interno del Ministerio Público y del Reglamento de Procedimientos Disciplinarios de la Junta Nacional de Justicia del Perú.

No obstante, según el artículo 13 de la resolución 008-2020-JNJ, de haber presunta infracción a la Constitución por parte de un fiscal supremo, la JNJ remite el caso al Congreso de la República para que el Parlamento ejecute sus facultades; y si existe presunción de delito imputable, el caso es enviado al Ministerio Público para los fines de ley.

Principales funciones del Ministerio Público

Según el artículo 159 de la Constitución Política del Perú, las funciones del Ministerio Público son:

• Promover de oficio, o a petición de parte, la acción judicial en defensa de la legalidad y de los intereses públicos tutelados por el derecho.
• Velar por la independencia de los órganos jurisdiccionales y por la recta administración de justicia.
• Representar en los procesos judiciales a la sociedad.
• Conducir desde su inicio la investigación del delito. Con tal propósito, la Policía Nacional está obligada a cumplir los mandatos del Ministerio Público en el ámbito de su función.
• Ejercitar la acción penal de oficio o a petición de parte.
• Emitir dictamen previo a las resoluciones judiciales en los casos que la ley contempla.
• Ejercer iniciativa en la formación de las leyes, y dar cuenta al Congreso o al presidente de la República de los vacíos o defectos de la legislación.

Pasos para presentar queja contra un fiscal del Ministerio Público

Para que puedas presentar tu denuncia ante el Órgano de Control Interno del Ministerio Público sigue al pie de la letra los siguientes pasos:

Oficinas pertinentes

Según el ROF de la Fiscalía Suprema de Control Interno del Ministerio Público, debes presentar tu queja ante las siguientes oficinas:

• Ante la Oficina de Control Interno: contra los fiscales adjuntos supremos y los fiscales superiores de toda la República.
• Ante las oficinas desconcentradas de control interno: contra fiscales provinciales, fiscales adjuntos superiores y fiscales adjuntos provinciales.
• Tratándose de quejas verbales se levantará un acta en el órgano de control donde se presenten, cuando las circunstancias del caso lo requieran. Recepcionada la queja en la oficina desconcentrada de control interno competente, se dará cuenta de ella a la Oficina Central de la Fiscalía Suprema de Control Interno para el registro correspondiente.

Requisitos:

1. Nombre y documento de identidad de la persona que presenta la queja o su apoderado, domicilio real y procesal de ser el caso.
2. Nombre y cargo del fiscal contra quien se realiza la queja.
3. Descripción de la conducta materia de queja, con precisión de la fecha en que haya ocurrido y expediente que la motiva de ser el caso.
4. Ofrecimiento de los medios probatorios de los que disponga la persona que interpone la queja.
5. Indicación del lugar o expediente donde se encuentren los medios probatorios que no estén en poder del quejoso, precisando su contenido.
6. Firma o impresión digital del quejoso, o su apoderado
7. Firma de letrado tratándose de quejas escritas.

Anexos acompañantes:

1. Copia simple legible del documento de identidad de la persona que presenta la queja o su apoderado y, de ser el caso, del poder invocado.
2. Prueba documental conforme a la relación de medios probatorios ofrecidos, salvo que la naturaleza de la irregularidad quejada no permita aparejar prueba alguna
3. Copias de la queja y sus anexos en número suficiente para la notificación del quejado o los quejados.

Hazlo así:

Recuerda que, según el artículo 44 del ROF de la Fiscalía Suprema de Control Interno del Ministerio Público, “las quejas se presentarán dentro de los treinta días hábiles, contados a partir de la fecha de producido o conocido el acto o conducta atribuida al fiscal quejado. Este plazo de caducidad no alcanza la acción disciplinaria que el Órgano de Control inicie de oficio”.

1. Busca el correo electrónico de la Oficina Desconcentrada de Control Interno correspondiente al distrito del fiscal materia de queja.
2. Detalla clara y concisamente los hechos y la fecha en que sucedió el acto.
3. Incluye los datos de la denuncia o expediente en el que participó el fiscal (número, despacho en donde se encuentra el caso, las partes y delito).
4. Agrega los medios probatorios que tengas.
5. Los documentos deben tener firma digital del Reniec o firma escaneada.

Directorio de correos electrónicos de Oficinas Desconcentradas de Control Interno del Ministerio Público a nivel nacional:

Pasos detallados para denunciar a un fiscal del Ministerio Público

Ante la Junta Nacional de Justicia

Una persona natural o jurídica puede interponer una denuncia no solo contra un fiscal del Ministerio Público, sino también contra jueces, jefe de la ONPE y/o jefe del Reniec, según el Reglamento de procesos disciplinarios de la JNJ.

1. Descarga el formato de denuncia contra jueces o fiscales: formato de denuncia de la JNJ.
2. Folia (en números y letras) correlativamente las pruebas, documentos y anexos de tu denuncia. De forma presencial, en la sede institucional de la JNJ: av. Paseo de la República 3285, San Isidro, Lima, Perú. De forma virtual, por la mesa de partes de la JNJ: https://extranet.jnj.gob.pe/public/081/.
3. Presenta tu denuncia por escrito (original y copia, como cargo de presentación) y dirígela al presidente de la Junta Nacional de Justicia. Debe contener:
4. Nombres y apellidos completos de quien interpone la denuncia y de su apoderado, con el número de DNI, correo electrónico y domicilio.
5. De ser extranjero, consignar el número de su documento de identificación respectivo.
6. Los apoderados de las personas naturales acreditan sus facultades de representación a través de carta poder simple con firma de la persona que representa.
7. Si son personas jurídicas, los apoderados acreditan sus facultades mediante copia simple de la escritura pública donde obra el poder.
8. Si la denuncia se presenta por una pluralidad de denunciantes, consignar los datos de cada uno de estos con el domicilio procesal común.
9. El señalamiento del domicilio procesal se presume vigente mientras su cambio no sea comunicado expresamente.
10. El correo genera la casilla electrónica donde se harán llegar las notificaciones: nombres, apellidos y cargo del denunciado; determinación clara y precisa de la falta disciplinaria imputada, la descripción de los hechos y los fundamentos de derecho en que se apoya la denuncia; ofrecimiento de los medios probatorios; y el lugar, fecha y firma del denunciante. En caso de no saber firmar o estar impedido, debe consignar su huella dactilar.
11. Si el denunciante lo requiere, la JNJ debe guardar la absoluta reserva de la información relativa a su identidad. La infracción por negligencia a esta reserva es sancionada como una falta administrativa disciplinaria en el régimen que corresponda aplicar, según el artículo 37 de la resolución 008-2020-JNJ.

Anexos acompañantes:

1. Cuando se actúa a través de apoderado, este debe adjuntar el documento simple en donde obra dicha facultad con la firma de la persona que representa. De ser persona jurídica, debe adjuntar copia simple de la escritura pública en que obra el poder.
2. Todos los medios de prueba necesarios permitidos por la ley para esclarecer los hechos del caso.