OIT: “Se debe restablecer aporte de 9% para EsSalud sobre las gratificaciones ”
Este es uno de los 8 escenarios que, mediante su Estudio Actuarial sugiere para mejorar la situación financiera del seguro social.
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Israel Lozano G.
La Organización Internacional de Trabajo (OIT) concluyó su informe actuarial sobre la situación financiera de EsSalud. La elaboración de dicho informe se encuentra en el marco de un convenio de cooperación interinstitucional que tienen ambas entidades desde el 2011.
Es en este informe que se determinan 7 escenarios de reforma que permitirían elevar los ingresos del seguro social. Repasamos aquí 3 de ellos.
En uno de estos 7 escenarios, la OIT recomienda restablecer la tasa de aporte de 9% sobre las gratificaciones de Navidad y Fiestas Patrias. Recordemos que desde el 2009, la Ley Nº 29351 estableció la inafectación para ambas gratificaciones.
“El régimen de EsSalud fue inicialmente diseñado para ser sostenible con una prima del 9% aplicable sobre 14 meses de salario al año. La eliminación de la cotización sobre los dos meses referidos fue aplicada sin llevar a cabo una evaluación que muestre su impacto”
OIT calcula que dejar de cobrar estos aportes por ambos meses representa una disminución de 10% en los ingresos de EsSalud. Se plantea que, al restablecerlas, las contribuciones incrementarían a un 11,1%. “Dado los efectos negativos sobre el financiamiento, se recomienda revertir esta medida”, concluye OIT.
Seguro Agrario
Otro de los 7 escenarios que plantea OIT está relacionado al Seguro de Salud Agrario, aquel que brinda cobertura a los trabajadores bajo la Ley de Promoción Agraria.
Al respecto, la OIT advierte que las cifras evidencian que desde la creación del régimen “el sector agrario exhibe mejoras importantes” y que “uno de los subsectores que mayor desarrollo ha alcanzado es el de las agroexportaciones”.
“El objetivo inicial de este Seguro era promover la inversión y el desarrollo del sector en un momento que era necesario hacerlo; sin embargo, al menos en el subsector exportador, las condiciones han cambiado, ya que experimenta un crecimiento importante”
Es así que OIT considera que el subsector agroexportador “podría no requerir de un tratamiento especial” y que estaría en condiciones de contribuir un 9%.
Se estima que restableciendo esta tasa, el aumento en los ingresos de EsSalud sería de 2%. No obstante, el organismo multilateral advierte que aún debería mantenerse una tasa de contribución de 4% solo para trabajadores del campo en condiciones de economía de subsistencia y con ingresos por debajo de la RMV.
Eliminar retiro del 95,5% de AFP
Un tercer escenario que plantea eliminar la ley que permite el retiro del 95,5% de los aportes a la AFP que se permiten a los afiliados a partir de los 65 años.
“Esta legislación exacerba los problemas ya mencionados y presiona al Seguro Social con un grupo poblacional, tal vez creciente, que reclama cobertura con un nivel mínimo de contribución”, sostiene el informe.
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