Cinco universidades siguen ‘rebeldes’ a la ley y serían denunciadas

Asegura la Sunedu. Rector de San Marcos, Pedro Cotillo, es hasta la fecha la única autoridad con denuncias. Otras universidades con problemas son las de Trujillo, Ica, La Cantuta y Villarreal., Mañana vence el plazo fijado por la Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria (Sunedu) para que las 31 universidades públicas con autorización definitiva elaboren sus estatutos y elijan a sus nuevos rectores, vicerrectores y decanos en el marco de la actual Ley Universitaria. PUEDES VER: Daniel Mora: el político y educador de la Ley Universitaria Del total de instituciones, 20 están en proceso de cumplimiento; es decir, tienen nuevos rectores y vicerrectores, pero aún no culminan con la elección de sus decanos. Otras 6 representan "casos especiales" (algunas con procesos judiciales); mientras que 5 han sido calificadas de "rebeldes" por la superintendencia. "Son rebeldes porque no han cambiado a todas sus autoridades y tampoco piensan hacerlo. Ya han señalado que no aplicarán la Guía de Adecuación de Gobierno (documento elaborado por la Sunedu), que establece el 31 de diciembre como plazo", sostiene el procurador público de la Sunedu, Mac Donald Rodríguez. La Universidad Nacional Mayor de San Marcos (UNMSM), la de Trujillo, la San Luis Gonzaga de Ica y Federico Villarreal, así como Enrique Guzmán y Valle (La Cantuta), integran la lista de instituciones con mayor resistencia en el cambio de autoridades, según la Sunedu, debido a que manifestaron expresamente su rechazo al plazo y definieron un cronograma en el que las elecciones serán recién en el 2016. Acciones ilegales Si este panorama persiste, desde este viernes 1º de enero la Procuraduría Pública de la Sunedu iniciará acciones judiciales contra esas universidades a las que denomina "rebeldes". Interpondrá denuncias penales por los delitos de usurpación de funciones (pena de hasta 7 años) y desobediencia a la autoridad (penas de hasta 3 años) contra los rectores, vicerrectores y decanos que se mantengan en sus cargos. En suma, serían cerca de 100 los funcionarios denunciados. No serán las únicas medidas. También se denunciará, esta vez por el delito de omisión de funciones, a los miembros de las Asambleas Estatutarias (encargadas de elaborar estatutos y establecer la fecha para elegir a nuevas autoridades). Esto obedece, según Rodríguez, a que este equipo tenía la obligación de hacer un cronograma de elección dentro de los parámetros de la guía; es decir, el 31 de diciembre, pero no lo ha respetado. Estas acusaciones se darán, incluso, antes de finalizar el año. A la fecha, la única universidad que no cuenta con Asamblea Estatutaria ni con estatuto es San Marcos. Desde hace más de un año ha conformado un Comité Electoral Universitario Transitorio y Autónomo, cuyo cronograma fijó que la elección de la Asamblea Estatutaria sería en marzo del próximo año. Luego se elegirá a un nuevo rector. La Sunedu, a través de una medida cautelar, buscará retirar por mandato judicial a las autoridades denunciadas. Por su lado, la Asamblea Universitaria tiene la posibilidad de vacar al rector y nombrar a uno interino. El miembro del Consejo Nacional de Educación y ex rector de la UNMSM Manuel Burga exhorta a que en San Marcos se realice una transición ordenada y legal prescindiendo del rector actual antes del 1º de enero. Sobre Cotillo Con una nueva denuncia ya sumarían tres en contra del rector de la UNMSM, Pedro Cotillo, por lo que la Sunedu procedería a pedir la prisión preventiva para esta autoridad. En octubre pasado, por primera vez, la Sunedu denunció a Cotillo. Lo acusó de los delitos de usurpación de funciones, abuso de autoridad y nombramiento ilegal del cargo. "El rector aprobó un reglamento cuando solo podía ser aceptado por el Comité Electoral y cambió a los alumnos que conformaban este comité", refiere. En diciembre se le volvió a acusar de usurpación de funciones "al haber suspendido el presupuesto de ejecución de gastos operativos para elegir a la Asamblea Estatutaria". También se interpuso una medida contra los miembros del Comité Electoral Transitorio. Estas dos últimas medidas fueron admitidas y están siendo investigadas en la 16 y la 35 fiscalías. "Quien establece el cronograma para elegir a la Asamblea Estatutaria es el comité electoral transitorio y el rector no tiene ninguna injerencia. Nos ratificamos en que el rector ha sido respetuoso de la ley y del orden legal establecido. La Sunedu no puede definir el plazo con una guía", indican desde la oficina de imagen institucional de la UNMSM. Agregan que el rector Cotillo fue notificado de una de las denuncias y que contestará ante el Ministerio Público. Más de 20 procesos contra el plazo y la ley A la fecha existen 3 procesos judiciales contra la Guía de Adecuación de Gobierno, que establece como plazo el 31 de diciembre. Otros 18 piden declarar inaplicable la Ley Universitaria. Rectores y decanos han presentado varias acciones de amparo. Las universidades publicaron resoluciones rectorales que declaran inaplicable esta guía que la Sunedu aprobó a través de una resolución del consejo directivo. Este es el caso de la Universidad San Luis Gonzaga de Ica. Para la Sunedu, no tienen valor legal. El Quinto Juzgado Constitucional convocó audiencias para resolver los expedientes abiertos por autoridades de La Cantuta y San Marcos. Para el experto en derecho universitario René Ortiz, el plazo de la Sunedu colisiona con la primera disposición de la Ley Universitaria, que regula el proceso de renovación de autoridades al señalar que la Asamblea Estatutaria fija un cronograma. "El PJ definirá si está dentro de la ley o no". Posición Para la Asociación de Universidades del Perú (ASUP), la Sunedu viola la autonomía. "La Ley Universitaria no es retroactiva. Esa guía que define plazos solo tiene carácter recomendatorio. La Sunedu no tiene más autoridad que la universidad. La Asamblea Estatutaria debe fijar el cronograma", señala.