Ariela Ruiz: “Macri deberá enfrentar este año la negociación con los ‘fondos buitre’”

Ariela Ruiz Caro. Economista por la U. Humboldt (Berlín) y por la Universidad de Buenos Aires (Argentina), ex agregada económica de la embajada de Perú en Argentina 2010-2015., Ariela Ruiz Caro señala los aspectos positivos de las primeras medidas del recién electo presidente de Argentina, Mauricio Macri, pero advierte sobre la conflictividad social que podría generarse por su impacto inflacionario. Destaca la necesidad de un solo tipo de cambio y la instauración del nuevo régimen de importaciones. ¿Cómo ve las primeras medidas del gobierno de Macri? En el plano económico, la devaluación del peso en un 40% (que dio lugar a la unificación del tipo de cambio) y la eliminación de los impuestos a las principales exportaciones agrícolas (retenciones) impulsa a los exportadores a ingresar los dólares al mercado argentino. Esto es positivo. Sin embargo, el impacto inflacionario de las medidas ha sido drástico y perjudica a los sectores asalariados e informales. Aún falta eliminar los subsidios a los servicios públicos, que el gobierno ha anunciado, por lo que se vislumbra que la inflación podría controlarse solo en el segundo semestre del 2016, como resultado de una menor demanda. ¿Qué proponía en este punto el candidato de Cristina Fernández? Proponía la unificación del tipo de cambio y la liberalización de las importaciones de forma gradual. En cambio, Macri anunció en su campaña que unificaría el tipo de cambio tan pronto llegara al poder. Y así lo hizo, lo cual es meritorio en América Latina donde los candidatos prometen muchas cosas y hacen lo contrario. Hay que señalar que esta ha sido una elección muy dividida, que Macri ganó por una diferencia de 2,8 puntos porcentuales a su contrincante Scioli. ¿Cómo controlará el gobierno este impacto adicional que incrementa aún más la inflación? El gobierno va a tener que tomar en cuenta el impacto inflacionario, estimado entre 7% y 8% para el último bimestre del año para evitar la conflictividad social. Argentina es el país más sindicalizado de América Latina, y las negociaciones salarariales para compensar la pérdida de poder adquisitivo venían tomando en cuenta la inflación estimada por las consultoras privadas (alrededor del 30% anual) y no las que publicaba oficialmente el anterior gobierno (10%). ¿Usted considera que Argentina está pagando los errores del gobierno pasado? Los errores vienen de más atrás, pero sin duda la devaluación de 300% y el haber declarado la moratoria de deuda externa más grande de la historia, en 2002, dio lugar al incumplimiento de contratos, y por lo tanto, de acciones judiciales contra Argentina de parte de empresas extranjeras radicadas en el país. Para evitar que se trasladara el ajuste de las tarifas de servicios públicos a los usuarios, el gobierno entregó subsidios a las empresas, los cuales fueron incrementándose con el tiempo, en lugar de eliminarlos gradualmente. ¿Cómo se explica que tantos ciudadanos peruanos migren a Argentina? Argentina es el tercer país de destino de los emigrantes peruanos en el mundo, solo precedido por Estados Unidos y España. A pesar de nuestro crecimiento económico, la migración peruana a ese país se ha duplicado entre 2001 y 2010. A partir de 2006, entró en vigencia el Programa Patria Grande, que facilitó la regularización de los migrantes provenientes de los miembros del Mercosur, así como de los Estados Asociados. Así, los peruanos acceden en las mismas condiciones a los planes sociales que reciben los argentinos, y tienen acceso gratuito a la salud y educación, incluida la universitaria. Las medidas de Macri, como la apertura a las importaciones, ¿son buenas señales para la economía? La apertura es relativa, Argentina no es un país de libre comercio. Se ha sustituido un sistema de permisos para importar que abordaba todo el universo arancelario, por un sistema integral de monitoreo de importaciones, que ha retomado el uso de las licencias no automáticas para 1.400 productos de sectores considerados sensibles tales como juguetes, calzados, textiles, productos químicos, plásticos, papeles, que ha dejado tranquila a la Unión Industrial Argentina. El anterior sistema era insostenible, producía cuellos de botella en las empresas argentinas por la falta de insumos. ¿No aspira Argentina al libre comercio? Depende de los sectores. Muchos industriales se oponen. Lo mismo ocurre en Brasil, y por eso hace más de doce años se viene negociando un TLC con la Unión Europea, sin éxito. Por otro lado, las exportaciones agrícolas argentinas compiten con las europeas, que reciben ingentes subsidios, lo cual representa una traba en la negociación. ¿Le conviene a Argentina firmar un TLC? No conviene la firma de TLC a países que anhelan desarrollar su industria. Macri ha anunciado su acercamiento a la Alianza del Pacífico, y no está claro qué significa este acercamiento, pues ni Argentina ni Brasil han suscrito ningún TLC, mientras que los miembros de la Alianza del Pacífico, sí. La presidenta Bachelet ya había planteado el acercamiento político entre la Alianza y el Mercosur en aras de evitar una división política de América del Sur. ¿Cómo caracterizaría la relación comercial entre Perú y Argentina? Se trata de un comercio históricamente asimétrico, deficitario para el Perú, en una relación que, en determinados años, ha llegado a ser de 10 a 1. Ello ocurre a pesar de que casi el 100% de nuestras exportaciones entran libres de aranceles a Argentina, en el marco del Acuerdo de Complementación Económica (ACE 58) vigente desde 2006. ¿Y por qué no se aprovecha el mercado argentino? Las trabas a las importaciones en Argentina en los últimos años y la apuesta de los exportadores a grandes mercados como el de Estados Unidos, Europa y Japón, así como en la región andina, al haber sido la Comunidad Andina la primera zona de libre comercio de la que formó parte el Perú, explican este desempeño. ¿Cuáles son los principales desafíos que deberá enfrentar el gobierno en los próximos meses? Sin duda, la negociación con los “fondos buitres” grupo de tenedores de títulos de la deuda argentina que no aceptaron los términos de las renegociaciones realizadas en 2005 y 2010. Compraron títulos de la deuda argentina a precios bajos y hoy exigen el pago del valor nominal más los intereses. Para ello cuentan con el fallo de una Corte en Nueva York desde 2014. ¿Quiere decir que el anterior gobierno dejó una gran tarea para lograr el retorno a los mercados de capitales? En realidad, a partir de 2012, el gobierno argentino intentó retornar a los mercados internacionales de crédito: arregló juicios pendientes en el CIADI, compensó a Repsol por la expropiación de la empresa y renegoció la deuda con el Club de París. Pero el fallo de la corte de Nueva York a favor de los fondos buitres impidió la normalización financiera del país.