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Postura. Minera recurri&oacute; al <a href="https://larepublica.pe/impresa/politica/808419-advierten-que-pj-nombra-jueces-sin-experiencia-en-ddhh" target="_blank">Poder Judicial</a> exigiendo anule las resoluciones del Tribunal Fiscal y la Sunat que ordenan el pago. Sostiene que de manera indebida ambas entidades le exigen este pago, cuando su contrato con el Estado lo exonera. En <a href="https://larepublica.pe/impresa/economia/803417-thorne-no-pagarian-impuesto-la-renta-los-trabajadores-que-ganen-hasta-s-2821" target="_blank">respuesta MEF</a> niega que cobro sea arbitrario, sostiene que le corresponde pagar impuestos por su planta concentradora de Sulfuros Primarios.

La <a href="https://larepublica.pe/impresa/sociedad/735147-gobernadora-choca-con-cerro-verde-por-el-agua" target="_blank">minera Cerro Verde</a> se resiste a pagar S/ 800 millones de regal&iacute;as mineras al Estado Peruano. Para lograr su objetivo, ha iniciado diferentes procesos judiciales en Lima y Arequipa para anular las resoluciones de la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administraci&oacute;n Tributaria (<a href="https://larepublica.pe/impresa/politica/808156-ejecutivo-evalua-amnistia-para-empresas-en-litigio-con-la-sunat" target="_blank">SUNAT</a>) y del Tribunal Fiscal que ordenan desde hace tres a&ntilde;os efectuar estos pagos.
PUEDES VER:&nbsp;<a href="https://larepublica.pe/economia/803503-alfredo-thorne-desde-hoy-comienza-un-cambio-radical-en-la-sunat" target="_blank">Alfredo Thorne: &quot;Desde hoy comienza un cambio radical en la Sunat&quot;</a>
Son tres procesos judiciales los que inici&oacute; en setiembre de 2013 la minera para - seg&uacute;n ellos - hacer respetar su derecho a no pagar regal&iacute;as. Argumentan tener un Contrato de Estabilidad Tributaria de febrero de 1998.
La Rep&uacute;blica tuvo acceso a parte de los tres expedientes judiciales que present&oacute; Cerro Verde en setiembre de 2013. Dos de estos son procesos Contenciosos Administrativos que se tramitan en juzgados de Lima. En estos la empresa exige anular las resoluciones administrativas de la Sunat que le ordenan pagar <a href="https://larepublica.pe/impresa/politica/784507-regalias-mineras-ayudan-pero-no-compensan-el-canon" target="_blank">regal&iacute;as mineras</a> de los a&ntilde;os 2006, 2007 y 2008.
El tercer proceso que se tramita en Arequipa es una Acci&oacute;n de Amparo que interpuso la minera. Sostienen que arbitrariamente el Gobierno, a trav&eacute;s del Ministerio de Energ&iacute;a y Minas (Minem), Sunat y Tribunal Fiscal, ha interpretado y modificado unilateralmente y sin consentimiento de Cerro Verde el Contrato de Estabilidad que la empresa tiene desde 1998.
A la fecha, los tres procesos ya fueron resueltos en contra de Cerro Verde. Pese a ello, la empresa&nbsp; sigue firme en su idea de no pagar los S/ 800 millones. Apel&oacute; cada uno de los casos.
<h3 class="p4">
	EL ORIGEN</h3>
Sociedad Minera Cerro Verde, en 1996, luego que la compa&ntilde;&iacute;a Cyprus Amax adquiriera en 1994 los derechos de la mina ubicada en el distrito de Uchumayo -&nbsp; Arequipa, present&oacute; al MINEM un estudio de factibilidad para invertir 237 millones 517 mil d&oacute;lares. Los recursos estaban&nbsp; destinados a ampliar los sistemas de tratamiento y la mejora de su infraestructura con tecnolog&iacute;a avanzada para incrementar su producci&oacute;n de c&aacute;todos de cobre de 72 millones de libras anuales a 105 millones.&nbsp;
La propuesta de Cerro Verde del &ldquo;Proyecto de Lixiviaci&oacute;n&quot; fue aceptado por el Gobierno, por lo que se iniciaron los trabajos para la instalaci&oacute;n de la planta.
Tras ello, el 13 de febrero de 1998, el Gobierno firm&oacute; un Contrato de Estabilidad con la minera por un periodo de 15 a&ntilde;os. De acuerdo a la Ley General de Miner&iacute;a, estos convenios se firmaban con la finalidad de brindar seguridad a los inversionistas. Se les daba este beneficio, porque en ese entonces, el pa&iacute;s sal&iacute;a de una crisis a causa del terrorismo e hiperinflaci&oacute;n.&nbsp;
Este contrato de fines de la d&eacute;cada de los noventa es el que ha originado los tres procesos judiciales que <a href="https://larepublica.pe/impresa/sociedad/770171-cerro-verde-gasta-el-doble-de-energia-que-consume-arequipa" target="_blank">Cerro Verde</a> ha entablado contra el Estado.
<h3 class="p4">
	CONTROVERSIA&nbsp;</h3>
Resulta que en 2004, Cerro Verde tras seis a&ntilde;os de extracci&oacute;n de minerales con su proyecto de Lixiviaci&oacute;n present&oacute; al MINEM una propuesta para realizar una inversi&oacute;n adicional. Plante&oacute; la construcci&oacute;n de una Planta Concentradora de Sulfuros Primarios. Con esta se eleva la capacidad de 39 mil a 147 mil toneladas m&eacute;tricas por d&iacute;a de Sulfuros Primarios. La nueva planta empieza a operar en 2006.
Para la Sunat, la Planta Concentradora, al ser un proyecto diferente al de Lixiviaci&oacute;n, no se le puede considerar dentro del Contrato de Estabilidad que la mina firm&oacute; con el Estado en 1998. Por ende, Cerro Verde deb&iacute;a pagar regal&iacute;as mineras por este nuevo proyecto, tal como lo establece la Ley 28258.
Esta norma, aprobada en junio de 2004, define la regal&iacute;a minera como una contraprestaci&oacute;n econ&oacute;mica que pagan las empresas al Estado, por la explotaci&oacute;n de minerales. Se calcula mensualmente, de acuerdo a la producci&oacute;n que haya tenido la empresa.
En 2009, la Sunat inicia procesos administrativos, los cuales concluyen en que Cerro Verde debe pagar regal&iacute;as mineras por su nuevo proyecto. Calcula la deuda en cerca de S/ 800 millones por los a&ntilde;os 2006, 2007 y 2008.
<h3 class="p4">
	DISPUTA POR EL PAGO</h3>
Cerro Verde no estuvo conforme con las decisiones de la Sunat, por lo que recurri&oacute; al Tribunal Fiscal para que anular&aacute; las sanciones, empero la respuesta que obtuvo fue negativa. Se ratific&oacute; la decisi&oacute;n inicial, la minera deber&iacute;a pagar las regal&iacute;as, porque su proyecto de Sulfuros Primarios no estaba incluido en el contrato de estabilidad.
Esta situaci&oacute;n provoc&oacute; que la empresa recurriera al <a href="https://larepublica.pe/impresa/politica/808419-advierten-que-pj-nombra-jueces-sin-experiencia-en-ddhh" target="_blank">Poder Judicial</a> para buscar la nulidad de las resoluciones de la Sunat y los fallos del Tribunal Fiscal.
Interpuso dos procesos Contenciosos Administrativos en Juzgados de Lima y una Acci&oacute;n de Amparo en Arequipa. Cada uno buscaba la nulidad de los fallos del Tribunal Fiscal y las resoluciones de multa de la Sunat.&nbsp; En cada caso, argument&oacute; que se vulneraba su Contrato de Estabilidad.
Los abogados de Cerro Verde explican en las demandas presentadas que Sunat hizo una interpretaci&oacute;n unilateral y arbitraria de su contrato, concluyendo que la estabilidad tributaria solo era para el mineral que se extra&iacute;a mediante el proceso de Lixiviaci&oacute;n, mas no as&iacute; el material que era extra&iacute;do, a trav&eacute;s de la planta de Sulfuros Primarios.&nbsp; &nbsp;
Para&nbsp; la minera, el contrato alcanzaba a toda la concesi&oacute;n y no solo al proyecto de lixiviaci&oacute;n. Por ello, concluyen que era una vulneraci&oacute;n a su derecho que se les pretenda realizar el cobro de regal&iacute;as.
Al respecto, la Procuradur&iacute;a del MEF (representa a Sunat y al Tribunal Fiscal) sostiene que es errada la interpretaci&oacute;n que hace Cerro Verde, niegan una vulneraci&oacute;n de derechos y menos haber modificado el contrato unilateral y arbitrariamente.
Explican que han respetado el contrato de estabilidad, ya que no se ha determinado regal&iacute;as por el mineral que se explota en la planta de lixiviaci&oacute;n, ello est&aacute; protegido en este acuerdo que se firm&oacute; entre el Estado y la empresa en 1998. Lo que s&iacute; se hizo fue cobrar regal&iacute;as por el nuevo proyecto de Sulfuros Primarios.
<h3 class="p4">
	MAL A&Ntilde;O</h3>
De los tres procesos interpuestos por la minera, ninguno le result&oacute; favorable. La primera sentencia contraria sali&oacute; el 29 de enero de 2016. En esa ocasi&oacute;n la Sexta Sala Especializada en lo Contencioso Administrativo con subespecialidad en temas tributarios, resolvi&oacute; declarar infundada la demanda de Cerro Verde para anular la resoluci&oacute;n de Sunat y el fallo del Tribunal Fiscal que los obliga a pagar regal&iacute;as mineras correspondientes al periodo de enero a diciembre de 2008.
La decisi&oacute;n de segunda instancia no ha sido aceptada por Cerro Verde, quien interpuso recurso de casaci&oacute;n. El mismo fue elevado en abril de 2016 a la Sala de Derecho Constitucional y Social de la <a href="https://larepublica.pe/impresa/politica/805113-corte-suprema-declara-legal-la-reduccion-de-remuneraciones" target="_blank">Corte Suprema</a>. A la fecha se tramita el caso.
El segundo traspi&eacute;s de la minera se dio el 14 de abril de 2016. En esa ocasi&oacute;n el Vig&eacute;simo Juzgado Contencioso Administrativo de Lima resolvi&oacute; en primera instancia declarar infundada la demanda que interpuso Cerro Verde para que se anule la resoluci&oacute;n de la Sunat que los obliga a pagar regal&iacute;as desde octubre de 2006 a diciembre de 2007.
El Juzgado estableci&oacute; que la Planta Concentradora de Sulfuros Primarios no estaba incluida en el contrato de estabilidad. La instalaci&oacute;n de la misma se hizo con posterioridad (2006) y para hacer ello Cerro Verde solicit&oacute; una ampliaci&oacute;n del &aacute;rea de la Planta de Beneficio de Cerro Verde. Dicho espacio de terreno no estaba incluido en el proyecto inicial que fue objeto del acuerdo de 1998.
La decisi&oacute;n fue apelada por la minera. Actualmente, el caso est&aacute; en la S&eacute;ptima Sala Contencioso Administrativa.
El tercer traspi&eacute;s de Cerro Verde ocurri&oacute; el pasado 15 de setiembre. El Juzgado Constitucional de Arequipa, que encabeza la magistrada Karina Apaza, tambi&eacute;n declar&oacute; infundada su Acci&oacute;n de Amparo. Los argumentos fueron que la minera no acredit&oacute; que haya existido de parte de la Sunat y Tribunal Fiscal, vulneraci&oacute;n de sus derechos. Tampoco que se violentara el contrato de estabilidad, por ende se archiv&oacute; el caso.
La notificaci&oacute;n del fallo se hizo la semana pasada. Se estima que la minera presente recurso de apelaci&oacute;n. Esta deber&aacute; ser revisada en la Sala Superior Civil de la <a href="https://larepublica.pe/impresa/politica/788928-corte-de-justicia-tendra-mas-organos-jurisdiccionales" target="_blank">Corte Superior de Justicia de Arequipa.&nbsp;</a>

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