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	Diversos miembros de la bancada de Fuerza Popular se han expresado a favor de la creaci&oacute;n del Senado. De hecho, el resto de bancadas se encuentra de acuerdo con reinstalar nuestra hist&oacute;rica bicameralidad, de modo que no habr&iacute;a razones de fondo para que, de aprobarse la respectiva reforma constitucional, los peruanos no elijamos un Senado junto a las elecciones regionales y locales del 2018.</div>
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	Luego de 28 a&ntilde;os de la elecci&oacute;n del &uacute;ltimo Senado, en 1990, ser&iacute;a esta la ocasi&oacute;n de una renovaci&oacute;n de la representaci&oacute;n. Un cuerpo de legisladores con funciones distintas a las de la C&aacute;mara de Diputados har&iacute;a la diferencia &ndash;o por lo menos lo intentar&iacute;a&ndash; en un proceso pol&iacute;tico en el que se necesitan cambios institucionales que refunden el sistema. Cierto que su sola presencia no garantiza nada si el nuevo &oacute;rgano de representantes no se eleva por encima de la crisis. Pero de eso se trata, de una apuesta que ojal&aacute; la actual representaci&oacute;n se atreva a realizar.</div>
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	Un Senado territorial peque&ntilde;o y operativo que realice la revisi&oacute;n legislativa mejorar&iacute;a la producci&oacute;n de normas y dejar&iacute;a a la C&aacute;mara de Diputados m&aacute;s tiempo y oficio para el control pol&iacute;tico. Ser&iacute;a, al mismo tiempo, una ruta para relanzar el proceso de descentralizaci&oacute;n ahora carente de voz en el Parlamento a pesar de que cada regi&oacute;n se homologa con los distritos electorales. Finalmente, el pa&iacute;s se dotar&iacute;a en el momento en que m&aacute;s lo necesita de una c&aacute;mara reflexiva, m&aacute;s unitaria y dialogante, mejorando el equilibrio entre los poderes.</div>
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	Encuentro pocos problemas para que el sistema se dote de un Senado en breve plazo. El primero es de orden social, y se refiere a que todav&iacute;a un apreciable porcentaje de peruanos se opone a la reinstalaci&oacute;n de la bicameralidad. Las razones, siendo principistas, no son necesariamente pol&iacute;ticas en el sentido operativo, sino financieras (cuesta mucho) y de confiabilidad (m&aacute;s otorongos). Esta visi&oacute;n ha retrocedido desde el a&ntilde;o 2000 pero se mantiene activa en su talante populista y antipol&iacute;tica. La mejor manera de enfrentar ese discurso es desde la democracia, la transparencia y desde los cambios mismos en otras &aacute;reas. Desde ese punto de vista, por ejemplo, tendr&iacute;a poco sentido la elecci&oacute;n de un Senado cuyos miembros presenten los mismos problemas de credibilidad de varios de los actuales legisladores.</div>
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	El segundo se encuentra en retroceso luego de que el fujimorismo abandonase su cl&aacute;sica defensa del unicameralismo. Quedan pocos argumentos en favor de esa tesis y crecen las certezas en favor de cambios que acompa&ntilde;en las aspiraciones del Per&uacute; como pa&iacute;s de renta media y que aspira a ingresar a la OCDE y a mejorar su representaci&oacute;n.</div>
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	Del mismo modo, la iniciativa se convierte en un asunto delicado de cara a otras reformas que han sido sugeridas y que recorren desde el &aacute;mbito de la formaci&oacute;n de la representaci&oacute;n hasta el del ejercicio de la representaci&oacute;n, adem&aacute;s de otras reformas institucionales. Siendo necesario definir el retorno del Senado, ser&aacute; poco conveniente aparcar otras reformas como la electoral, que debate el grupo de trabajo presidido por la legisladora Patricia Donayre, o los cambios en la administraci&oacute;n de justicia o en la elecci&oacute;n de los miembros del Consejo Nacional de la Magistratura (CNM). Lo peor que podr&iacute;a pasar es que se apruebe el retorno al Senado y nada m&aacute;s.</div>
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	Es necesario que el Congreso vuelva a discutir sus prioridades porque se hace evidente que el marco de la discusi&oacute;n realizado en agosto pasado se ha transformado radicalmente. El juzgamiento de los casos de corrupci&oacute;n y la forma que adopta el juego pol&iacute;tico dentro y fuera del Congreso hacen necesaria la ubicaci&oacute;n de un n&uacute;cleo de reformas de alto calado que garanticen la gobernabilidad y la transparencia en los pr&oacute;ximos a&ntilde;os, cambios que deber&iacute;an ser negociados dentro del Congreso y con los otros poderes del Estado. El di&aacute;logo pol&iacute;tico instalado en enero en el marco del Acuerdo Nacional deber&iacute;a decantarse hacia las reformas pol&iacute;ticas macro y quiz&aacute;s sea la hora de que estos cambios sean asumidos por el gobierno como propios.</div>
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	<a href="http://juandelapuente.blogspot.pe/" target="_blank">http://juandelapuente.blogspot.pe/</a></div>


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