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La mejora de la calidad de la inversi&oacute;n p&uacute;blica y el relanzamiento de la descentralizaci&oacute;n.

El gobierno, en el marco de la legislaci&oacute;n delegada por el Congreso ha decidido reemplazar el Sistema Nacional de Inversi&oacute;n P&uacute;blica (SNIP) por una plataforma p&uacute;blica llamada Invierte. Las ideas b&aacute;sicas del cambio son reducir el tiempo de gestaci&oacute;n de los proyectos, descentralizar su ejecuci&oacute;n y garantizar su realizaci&oacute;n en el marco de un nuevo concepto, el cierre de las brechas sociales o productivas.
El Ejecutivo ha se&ntilde;alado que al implementarse la nueva plataforma, la viabilidad de un proyecto de inversi&oacute;n que ahora demora un promedio de dos a&ntilde;os y medio, se har&aacute; en seis meses. Esta reducci&oacute;n burocr&aacute;tica implicar&iacute;a que al a&ntilde;o 2017 se llegue a una ejecuci&oacute;n de 18 mil millones de soles en inversi&oacute;n p&uacute;blica y se alcance el 2018 un avance del 90%. En lo que va del 2016 la ejecuci&oacute;n de la inversi&oacute;n p&uacute;blica alcanza el 70% y es probable que no supere el 75% a final del a&ntilde;o.
El Gobierno est&aacute; situando en este cambio una parte importante de su proyecci&oacute;n de crecimiento de 4.8% del siguiente a&ntilde;o. El objetivo es reconocible en la medida en que una de las razones del retraso de los proyectos es precisamente su viabilidad. En ese sentido, el SNIP ha operado en una de sus funciones como un instrumento que retrasaba la inversi&oacute;n y el desarrollo.
Al mismo tiempo no debe olvidarse que a pesar de este defecto, el SNIP tambi&eacute;n expresaba un par&aacute;metro que imped&iacute;a la rebaja de la calidad de la obra p&uacute;blica, un objetivo que no siempre se cumpl&iacute;a debido a que con creciente frecuencia se proced&iacute;a a exonerar determinadas iniciativas de este procedimiento. En su defecto, algunas otras, a pesar del SNIP, evidenciaron luego problemas de sostenibilidad. Un ejemplo de lo se&ntilde;alado son varias de las obras de la anterior gesti&oacute;n edil de Luis Casta&ntilde;eda en el cono norte de Lima.
Siendo cierta la necesidad de agilizar la viabilidad de los proyectos, la mejora de la calidad de la inversi&oacute;n p&uacute;blica no se resuelve exclusivamente con ello. Por esta raz&oacute;n es correcto el anuncio del premier Fernando Zavala sobre que la eliminaci&oacute;n del SNIP no implicar&aacute; menos transparencia y que al mismo tiempo se crear&aacute; un sistema de seguimiento para los proyectos de inversi&oacute;n.
Este seguimiento es igual de importante que la viabilidad misma. De nada sirve el destrabe de la inversi&oacute;n si los proyectos no concluyen, si son paralizados por falta de financiamiento o por problemas legales que terminan en costosos y no siempre transparentes arbitrajes. Son consistentes los datos que revelan la existencia de miles de proyectos que a pesar de contar con el SNIP han sido abandonados porque los nuevos alcaldes o gobernadores regionales priorizan otros, los &ldquo;suyos&rdquo;, ofrecidos en campa&ntilde;a electoral.
Este conjunto de problemas nos devuelve al desaf&iacute;o de los planes de desarrollo concertados cuyo fortalecimiento deber&iacute;a acompa&ntilde;ar a la muerte del SNIP, lo que tambi&eacute;n nos conduce al tratamiento de asuntos de fondo respecto de la inversi&oacute;n p&uacute;blica que se pretende evitar desde hace una d&eacute;cada, especialmente el relanzamiento de la descentralizaci&oacute;n y sobre todo la concerniente a lo fiscal.

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