La congresista Janet Milagros Rivas, de la bancada Perú Libre, presentó un proyecto de ley que plantea modificar la composición del consejo directivo del Instituto Nacional Penitenciario (INPE). La legisladora propuso que dicho órgano esté integrado por el presidente ejecutivo del INPE, un representante del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, uno de la junta de decanos de los colegios de Abogados del Perú. Asimismo, expuso que un delegado de los trabajadores del INPE, del Ministerio Público y del Ministerio del Interior formen parte del grupo de trabajo.
Asimismo, la parlamentaria señaló que si la iniciativa legislativa es aprobada por el Congreso y promulgada, el consejo directivo "podrá invitar a otros funcionarios del INPE, o de otras entidades, cuando el tema a tratar lo amerite, con derecho a voz, pero sin voto".
"La presente propuesta legislativa ofrece un beneficio significativo al mejorar la toma de decisiones mediante la inclusión de representante de diversos sectores gubernamentales directamente relacionados con el ámbito penitenciario. Esta medida promueve una mayor coordinación entre el INPE y otros ministerios, lo que conduce a una gestión penitenciaria más integral", expuso la congresista Rivas.
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Rivas considera que en el consejo directivo del INPE se debe contar con un representante de la junta de decanos de los colegios de Abogados del Perú, debido a que "el punto de vista del abogado litigante es necesario para articular y armonizar la gestión de las políticas, planes, estrategias, programas y proyectos en materia penitenciaria".
"El abogado litigante (...) es parte del sistema penitenciario y acompaña a los procesados durante la investigación e incluso a los sentenciados en caso de que deseen acogerse a beneficios penitenciarios", se lee en la iniciativa.
También, precisa que los trabajadores del INPE saben sobre "la realidad y problemática que muchos funcionarios de turno demoran en conocer" y que esa información podría ayudar en las decisiones del consejo directivo. Incluso, indica que la participación del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, del Ministerio de Educación y de Salud no es imprescindible. Cabe señalar que, en la actualidad, dichas carteras integran el consejo directivo, de acuerdo a lo expuesto en el artículo 11 del Decreto Legislativo N° 1328.
La legisladora manifiesta que el decreto N° 1328 no tiene una redacción "adecuada" y que, por lo tanto, debería ser modificado. Asimismo, señala que un representante del Ministerio Público debe también ser miembro del consejo directivo por "ser el organismo autónomo del Estado que tiene como función principal la defensa de la legalidad, los derechos ciudadanos y los intereses públicos".
También, indica que el proyecto no generaría gasto alguno al erario nacional, porque cuenta con un presupuesto aprobado por el Gobierno central.
Por último, es preciso indicar que proyecto de ley es respaldado por varios congresistas de Perú Libre, tales como Flavio Cruz, Margot Palacios, María Agüero, Isaac Mita, entre otros.