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Heridas que no cicatrizan. Nuevo plan nacional apunta a mejorar la atenci&oacute;n a las <a href="https://larepublica.pe/tag/trata-de-personas" target="_blank">v&iacute;ctimas de este flagelo</a>. En el 2016 se report&oacute; una muerte y varias fugas de los centros de atenci&oacute;n residencial. Hay deficiencias que deben corregirse. Aqu&iacute; les presentamos algunos testimonios y cifras alarmantes.

<img src="https://larepublica.cronosmedia.glr.pe/migration/images/LMMTAKS5HJALLK53E3U6JFIV6I.jpg" alt="El drama de las víctimas de trata no termina al ser rescatadas" width="1000" height="595"/><figcaption>El drama de las víctimas de trata no termina al ser rescatadas</figcaption>

<img src="https://larepublica.cronosmedia.glr.pe/migration/images/FFE2EICTYNEJDOSFCV6QPKHFYI.jpg" alt="El drama de las víctimas de trata no termina al ser rescatadas" width="1000" height="595"/><figcaption>El drama de las víctimas de trata no termina al ser rescatadas</figcaption>

&ldquo;Pensaba que me estaba volviendo m&aacute;s loca all&aacute; adentro. Cada vez que pensaba, sent&iacute;a que estaba en una c&aacute;rcel. Los primeros d&iacute;as me quer&iacute;a ir de ah&iacute; porque no me gusta estar encerrada. Quer&iacute;a salir y estar como antes, aunque afuera nadie est&aacute; segura&rdquo;.
Aunque resulta dif&iacute;cil creerlo, testimonios como el de &lsquo;Juana&rsquo; reflejan lo que es la vida en los Centros de Atenci&oacute;n Residencial (CAR), adonde son enviadas las menores rescatadas de la <a href="https://larepublica.pe/tag/trata-de-personas" target="_blank">trata de personas</a>.
<blockquote>
	PUEDES VER <a href="https://larepublica.pe/impresa/sociedad/884219-nuevo-plan-nacional-contra-la-trata-de-personas-busca-atender-al-80-de-victimas" target="_blank">Nuevo Plan Nacional Contra la Trata de Personas busca atender al 80% de v&iacute;ctimas</a>
</blockquote>
La situaci&oacute;n de encierro que deben afrontar durante los meses posteriores a su rescate, antes que ayudar a combatir la llamada &lsquo;esclavitud del siglo XXI&rsquo;, parece convertirla en un &lsquo;mal menor&rsquo; para sus v&iacute;ctimas, que a veces regresan y prefieren ser explotadas y abusadas antes que permanecer en estos centros.
&ldquo;Yo trabaj&eacute; en un bar de &lsquo;La Pampa&rsquo;, estuve tres meses y junt&eacute; algo de dinero. No me gustaba lo que hac&iacute;a, pero pod&iacute;a ahorrar. Despu&eacute;s de un operativo, me llevaron al CAR de Mazuko y no soport&eacute; ni una semana ah&iacute;. Me escap&eacute; porque par&aacute;bamos encerradas y a veces com&iacute;amos lo mismo dos d&iacute;as seguidos&rdquo;, revela &lsquo;Cindy&rsquo;, una joven natural de Cusco que hoy radica en Puerto Maldonado.
&lsquo;Cindy&rsquo; tambi&eacute;n comenta sobre la historia de otra menor que sufri&oacute; una hemorragia en el albergue y estuvo a punto de morir, debido a que carec&iacute;an de ambulancia o alg&uacute;n veh&iacute;culo para transportarla. &ldquo;Esa fue otra raz&oacute;n para escapar. Si no era por una compa&ntilde;era que pag&oacute; 180 soles a un taxi para llevarla a un hospital, ella se mor&iacute;a&rdquo;, refiere.
Otro detalle al que &lsquo;Cindy&rsquo; no da mucha importancia, pero vaya que importa, son los tratos que recib&iacute;a del personal asistencial. Para ella, las palabras bruscas y los juzgamientos resultan normales, pero no deber&iacute;an serlo en un CAR donde se atiende un problema tan delicado. &ldquo;Me dec&iacute;an, &lsquo;si est&aacute;s ac&aacute; es por tu culpa, porque eres una rebelde y una put...&rsquo;&rdquo;.
Durante nuestra estad&iacute;a en Madre de Dios, La Rep&uacute;blica solicit&oacute; una visita al CAR de Mazuko a fin de recibir una respuesta a estos testimonios y recoger otros. Sin embargo, no obtuvimos el permiso del <a href="https://larepublica.pe/tag/ministerio-de-la-mujer" target="_blank">Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables</a> (MIMP), encargado de estos centros.
<h3>
	El sistema no funciona</h3>
Seg&uacute;n la investigadora social Carmen Barrantes, autora del informe &lsquo;Protegidas o revictimizadas: alerta nacional sobre el modelo de gesti&oacute;n en los CAR de v&iacute;ctimas adolescentes de trata de personas&rsquo;, tres de cada diez menores (30%) que llegan a estos refugios escapan y vuelven a caer en manos de los tratantes.
Para Barrantes, el problema radica en el propio sistema de atenci&oacute;n que, seg&uacute;n asegura, revictimiza a las v&iacute;ctimas sin alcanzar su principal objetivo: la readaptaci&oacute;n social.
Seg&uacute;n su apreciaci&oacute;n, se requiere con urgencia cambiar el enfoque, empezar a tratar a las rescatadas &ldquo;como sujeto de derecho y no solo como objeto de protecci&oacute;n&rdquo;.
&ldquo;La mayor&iacute;a (de v&iacute;ctimas) son captadas por redes de explotaci&oacute;n sexual, que les ofrecen el ansiado progreso econ&oacute;mico que no tienen en sus hogares. Ellas, como toda persona, tienen sue&ntilde;os y proyectos de vida que parecen inalcanzables en sus lugares de origen. Los CAR adonde llegan no les brindan las oportunidades que esperan&rdquo;, refiere.
Su investigaci&oacute;n, publicada a fines de 2016 por la ONG Terre des Hommes Suisse (Tierra de Hombres Libres), no solo revel&oacute; los graves <a href="https://larepublica.pe/impresa/sociedad/883221-en-la-pampa-la-libertad-es-una-mercancia" target="_blank">problemas que afrontan los CAR</a> en todo el pa&iacute;s, sino que llam&oacute; la atenci&oacute;n de las autoridades.
Solo ese a&ntilde;o se registr&oacute; en estos centros una denuncia por violaci&oacute;n sexual, una muerte (presunto suicidio) y diecis&eacute;is evasiones de adolescentes que no soportaron el estado de encierro y prefirieron volver con los tratantes.
El informe de Barrantes tambi&eacute;n denunci&oacute; la ausencia de profesionales adecuados en estos centros, la infraestructura precaria con espacios reducidos que las v&iacute;ctimas de trata deben compartir con otros menores y la falta de recursos y programas bien elaborados para lograr su reinserci&oacute;n social.
El problema sigue sin soluci&oacute;n.
<h3>
	Nuevo plan nacional</h3>
Con la reciente aprobaci&oacute;n del Plan Nacional Contra la Trata de Personas 2017-2021, se anunci&oacute; que la atenci&oacute;n y reintegraci&oacute;n de las v&iacute;ctimas de este delito ser&aacute; el eje central de los esfuerzos coordinados por diversos sectores. No obstante, son varias las preguntas que saltan, principalmente en el tema presupuestal.
Miguel Huerta Barr&oacute;n, director General de Seguridad Democr&aacute;tica del Ministerio del Interior (Mininter), entidad que lidera la Comisi&oacute;n Multisectorial Contra la Trata de Personas, se&ntilde;ala con entusiasmo, que el presupuesto asignado a su sector ser&aacute; de 7 millones 500 mil soles. Sin embargo, esos recursos no est&aacute;n destinados precisamente a la atenci&oacute;n de las v&iacute;ctimas.
Aunque Huerta indica que el presupuesto ser&aacute; dividido entre la Direcci&oacute;n de Investigaci&oacute;n de Delitos de Trata de Personas (Dirintrap) y la <a href="https://larepublica.pe/impresa/sociedad/862865-ofrecen-hasta-s25-mil-por-el-paradero-de-12-acusados-por-trata-de-personas" target="_blank">Direcci&oacute;n de Seguridad Democr&aacute;tica del Mininter</a>, encargada de la coordinaci&oacute;n, seguimiento y evaluaci&oacute;n del cumplimiento del Plan Nacional, los CAR y las v&iacute;ctimas siguen siendo responsabilidad del MIMP.
&ldquo;El presupuesto del Mininter es importante para la lucha contra las bandas criminales. En ese sentido, el trabajo que viene realizando con el Ministerio P&uacute;blico est&aacute; dando sus frutos con las capturas y primeras sentencias. Pero el problema m&aacute;s urgente es el de las v&iacute;ctimas y nadie se pronuncia al respecto&rdquo;, comenta Carmen Barrantes.
<h3>
	Silencio que preocupa</h3>
Sobre esta duda, intentamos comunicarnos con alg&uacute;n funcionario o vocero del MIMP, pero nos advirtieron que el encargado se encontraba fuera y que podr&iacute;a atendernos la pr&oacute;xima semana. Ante nuestra insistencia, accedieron a responder dos preguntas puntuales: 1) &iquest;Qu&eacute; rol cumple el MIMP en la lucha contra la trata de personas seg&uacute;n el nuevo plan nacional? y 2) &iquest;Existe un presupuesto asignado o alguna propuesta para cubrir la atenci&oacute;n de las v&iacute;ctimas rescatadas?
Solo nos respondieron la primera: &ldquo;Tiene acciones compartidas con los dem&aacute;s sectores del Estado, los gobiernos regionales y locales para garantizar la gesti&oacute;n, adopci&oacute;n e implementaci&oacute;n de pol&iacute;ticas p&uacute;blicas orientadas a enfrentar el problema de la trata de personas&rdquo;.
Ojal&aacute; pronto tambi&eacute;n tengan respuestas para las v&iacute;ctimas de trata.
<h3>
	Incluir&aacute;n la trata de personas en planes de seguridad ciudadana</h3>
Miguel Huerta Barr&oacute;n, secretario t&eacute;cnico de la Comisi&oacute;n Multisectorial contra la Trata de Personas, inform&oacute; que este delito ser&aacute; incluido en los planes de seguridad ciudadana en cada localidad del pa&iacute;s, como estipula el nuevo Plan Nacional 2017-2021.
&ldquo;Esto se debe ejecutar de forma progresiva. Es decir, hasta el 2018, el 30% de los planes municipales y el 20% de los planes regionales de Seguridad Ciudadana deber&aacute;n incluir acciones contra la trata de personas&rdquo;, se&ntilde;al&oacute;.
Asimismo, explic&oacute; que al 2021 el 70% de los planes municipales y el 60% de los planes regionales de Seguridad Ciudadana deber&aacute;n tener estrategias para combatir este flagelo. &ldquo;Por primera vez, la trata de personas es considerada un problema de seguridad ciudadana&rdquo;, refiri&oacute;.
Finalmente, agreg&oacute; que en el objetivo estrat&eacute;gico N&deg; 1 del plan se demanda el fortalecimiento de la articulaci&oacute;n en los tres niveles de gobierno de las instituciones integrantes de la Comisi&oacute;n Multisectorial. As&iacute;, al 2018, al menos 30% de comisiones, mesas o redes regionales deber&aacute;n contar con planes aprobados y alineados al Plan Nacional.
<h3>
	No se puede avanzar sin presupuesto</h3>
Balbina C&aacute;rdenas 
	Promsex
La parte positiva del nuevo Plan Nacional es que han incorporado el enfoque de g&eacute;nero, de derechos humanos y de interculturalidad. Adem&aacute;s han incluido a la comunidad LGBTI, grupo vulnerable que tambi&eacute;n sufre el fen&oacute;meno de la trata. El problema es que seguimos teniendo un vac&iacute;o en el tema presupuestal.
Se menciona que el presupuesto lo tiene que colocar cada sector en su plan operativo institucional, que se elabora a fines o comienzos de a&ntilde;o. Esto me hace pensar que no vamos a tener un presupuesto para el 2017 y no se va a avanzar en muchos sectores, porque los presupuestos se elaboran de acuerdo al historial de atenciones y si este a&ntilde;o no hay, &iquest;c&oacute;mo se va a elaborar el del a&ntilde;o siguiente?
Y no solo es el Ministerio de la Mujer, que se encarga de los centros de atenci&oacute;n residencial para las v&iacute;ctimas, tambi&eacute;n hay un vac&iacute;o enorme en el sector Salud y Educaci&oacute;n, que trabajan de la mano. Muchas v&iacute;ctimas sufren serios problemas de salud mental que deben atenderse con urgencia y no se est&aacute; haciendo esta labor.

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