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Entrevista a Edmer Trujillo. Ingeniero sanitario graduado en la UNI. Trabaj&oacute; para empresas prestadoras de servicios de saneamiento, gesti&oacute;n p&uacute;blica y recursos h&iacute;dricos. Fue gerente general del <a href="https://larepublica.pe/tag/gobierno-regional-de-arequipa" target="_blank">Gobierno Regional de Arequipa</a>. Ahora es ministro de Vivienda, Construcci&oacute;n y Saneamiento.

Ingeniero sanitario con 25 a&ntilde;os vinculado a ese sector, <a href="https://larepublica.pe/tag/edmer-trujillo" target="_blank">Edmer Trujillo</a> nunca imagin&oacute;, al asumir el cargo de ministro de Vivienda, que enfrentar&iacute;a el desaf&iacute;o m&aacute;s grande para un ingeniero: reconstruir un pa&iacute;s castigado por inundaciones y huaicos que han dejado colapsados los sistemas de agua, desag&uuml;e y saneamiento, y miles de familias sin hogar. En esta entrevista, nos habla del balance de la crisis y de las oportunidades que representa.
&iquest;Cu&aacute;ntas veces, en medio de la crisis, le han increpado: &iexcl;usted no sabe lo que es no tener agua!?
No tantas, la verdad. Me lo dijeron en Challhuahuacho, pero, claro, all&iacute; no hay infraestructura ni nada. Y hubo un momento en que me rode&oacute; la gente y tuve que hablar con ellos y decirles hasta de d&oacute;nde vengo yo&hellip;
PUEDES VER: <a href="https://larepublica.pe/impresa/politica/859328-peruanos-en-regiones-piden-mayor-empleo-formal-y-obras-publicas" target="_blank">GfK: Peruanos en regiones piden mayor empleo formal y obras p&uacute;blicas</a>
&iquest;De d&oacute;nde?
De Pomacochas, un pueblo muy peque&ntilde;o de Amazonas, en la provincia de Bongar&aacute;, sin agua, ni desag&uuml;e ni luz. Y viv&iacute; all&iacute; hasta los 17 a&ntilde;os, que termin&eacute; la secundaria. Cuando sal&iacute; ya hab&iacute;a luz, pero de un generador, y solo de 6 a 11 de la noche. Y eso fue lo que les dije en Chalhuahuacho: yo soy como t&uacute;, vine de un pueblo que no tiene agua, desag&uuml;e ni nada.
Ahora, como ministro de Vivienda, est&aacute; en el sector que va a cargar con el mayor peso de la reconstrucci&oacute;n&hellip;
Es un gran reto. Estamos en un momento en el que hay que atender la situaci&oacute;n de este instante, una situaci&oacute;n grave, complicada. Y nuestra cartera tiene que ver con el <a href="https://larepublica.pe/tag/corte-de-agua" target="_blank">agua</a>. Hay que resolver los problemas de desag&uuml;e, hay que sacar el agua que inunda la ciudad, limitar los escombros. Pero eso es lo del momento. Lo que viene es la reconstrucci&oacute;n&hellip;
O sea que su ministerio puede ya pasar a llamarse de Vivienda y Reconstrucci&oacute;n&hellip;
(Risas). Alguien me dijo eso hoy. Tienen que hacerse estudios. Si queremos empezar una reconstrucci&oacute;n en serio, pero ya, los proyectos tienen que estar listos en agosto, porque en agosto se cierra el presupuesto y tiene que ir al Congreso. Eso en la infraestructura p&uacute;blica, no de la vivienda, porque esa es infraestructura privada y tiene un mecanismo distinto. Ah&iacute; no tenemos inconveniente. Ya hay un monto de 160 millones que nos van a permitir comenzar este a&ntilde;o.
&iquest;Ya se puede hacer un balance o a&uacute;n es una crisis en proceso?
Est&aacute; en proceso. Los sistemas de desag&uuml;e, por ejemplo. Sale en las noticias: &iexcl;se destruy&oacute; el sistema de alcantarillado! Tampoco es as&iacute;. Se inund&oacute;, rebas&oacute;, pero no significa que est&eacute; destruido. Por eso, los estudios deber&aacute;n, primero, determinar cu&aacute;l es la magnitud del da&ntilde;o y, enseguida, cu&aacute;l es la opci&oacute;n de soluci&oacute;n y los costos que demanda. Incluso en la vivienda misma, hoy estamos hablando de casi 24 mil viviendas entre colapsadas e inhabitables, pero esa es la mirada inicial. Cuando entremos a revisar con detalle, no creo que sean 24 mil, sino algo menos...
Entonces, &iquest;cu&aacute;ndo se va a poder hacer el balance?
Depende del clima. No creo que pase de la primera semana de abril. Yo creo que, en el peor de los casos, a finales de abril deber&iacute;amos tener ya gran parte de la determinaci&oacute;n de magnitud del da&ntilde;o, porque de inmediato hay que comenzar a ver cu&aacute;l es la soluci&oacute;n que se va a implementar y, enseguida, cu&aacute;les son los costos.
Y, optimistamente hablando, &iquest;ya se puede vislumbrar cu&aacute;nto va a demorar superar todo esto?
Creo que la reconstrucci&oacute;n debe hacerse en un par de a&ntilde;os. El reto es comenzar en enero del 2018 y, con todas las contingencias, terminar el 2020. Dos a&ntilde;os o dos a&ntilde;os y medio. Claro, si actuamos con responsabilidad y hacemos las cosas con seriedad .
O sea que el gobierno se va a pasar gran parte de lo que queda de su gesti&oacute;n reconstruyendo lo que destruy&oacute; El Ni&ntilde;o&hellip;
Es cierto. Esa es parte de las responsabilidades que hay que asumir. Pero tambi&eacute;n es una oportunidad interesante &ndash;sobre todo cuando hablamos de Tumbes, Piura, La Libertad, <a href="https://larepublica.pe/tag/lambayeque" target="_blank">Lambayeque</a>, &Aacute;ncash, que son las m&aacute;s golpeadas&ndash; de mirar la organizaci&oacute;n de las ciudades, porque hay much&iacute;sima desorganizaci&oacute;n y falta de planificaci&oacute;n.
&iquest;Por qu&eacute; es una oportunidad?
Es una oportunidad para corregir y replantear estas ciudades. Eso es importante. Pero s&iacute; requiere el compromiso de todos. El ministerio es el ente rector de la vivienda, del urbanismo, de la planificaci&oacute;n de las ciudades y del saneamiento, pero en el tema urbano el ejecutor es el municipio.
En esta crisis, hubo la sensaci&oacute;n, sobre todo en Lima, de que los municipios no dieron la talla.
S&iacute;, eso es verdad, los municipios no han dado la talla. El solo hecho de que existan viviendas construidas en zonas de riesgo, y que se sigan construyendo, ya muestra una gran debilidad de los municipios. Pero, seamos claros, ac&aacute; el ministerio tampoco ha cumplido su rol, porque el rol de un ente rector no es solo emitir normas, dispositivos, lineamientos. No. Su rol es liderar, estar al frente de la planificaci&oacute;n urbana. Son 803 distritos involucrados en el problema de las lluvias, pero, de esos, 608, m&aacute;s del 80%, no tienen ning&uacute;n instrumento de planificaci&oacute;n.
Forzando la mirada, &iquest;tiene algo de bueno esta crisis?
Precisamente lo bueno es eso: que nos hace abrir los ojos y ver que no podemos seguir en lo mismo, que las ciudades no pueden seguir creciendo de la misma manera y debi&eacute;ramos coger algunos ejemplos interesantes. No es porque yo haya trabajado ah&iacute;, pero Ilo es un ejemplo. Yo llegu&eacute; all&iacute; el 92, reci&eacute;n egresado de la universidad, y all&iacute; fue la &uacute;ltima invasi&oacute;n que conoc&iacute;. Despu&eacute;s, alcaldes con una muy buena mirada organizaron lo que llamaron los Programas Municipales de Vivienda, que no eran otra cosa que organizar su territorio, planificar el crecimiento de la ciudad, definir las manzanas, las v&iacute;as, los lotes, y despu&eacute;s establecer los mecanismos para asignar o vender los lotes a las personas. Entonces Ilo es una ciudad ordenada, con buenas calles, con buenos espacios p&uacute;blicos, y no vas a ver invasiones.
Todo es urgente en la crisis, pero si usted tuviera que elegir lo m&aacute;s urgente, &iquest;qu&eacute; ser&iacute;a?
En el momento que estamos viviendo, no dir&iacute;a una sola, sino dos: una, garantizar agua a la gente y, dos, saqu&eacute;mosles los desag&uuml;es de las casas. Se inundaron, los desag&uuml;es no funcionaron y regresaron a la <a href="https://larepublica.pe/tag/ministerio-de-vivienda" target="_blank">vivienda</a>. Entonces, ya no es solo la inundaci&oacute;n, sino las materias servidas.
Durante la crisis del agua en Lima, se escuch&oacute; mil veces decir &ldquo;&iquest;qu&eacute; hubiera pasado si se hubiera privatizado Sedapal?&rdquo;. &iquest;Qu&eacute; hubiera pasado?
Hay mucha gente que dice que las cosas hubieran sido mejores...
&iquest;Y usted qu&eacute; opina?
Yo soy de las personas que cree que no todo lo p&uacute;blico es malo ni que todo lo privado es bueno. Yo creo que la participaci&oacute;n de ambos es la combinaci&oacute;n perfecta y marcar&iacute;a la diferencia en la prestaci&oacute;n de servicios. Lo que ha pasado en Sedapal es un problema muy complicado que tiene que ver con la fuente de agua, que es el r&iacute;o R&iacute;mac. Si la calidad de agua que capto de all&iacute; no es la adecuada, no se puede hacer nada, sea p&uacute;blico o privado quien administre. Lo que s&iacute; queda claro es que este es un fen&oacute;meno excepcional que se sale de cualquier posibilidad de previsi&oacute;n.
Usted ha dicho que se hace politiquer&iacute;a en torno al agua&hellip;
Y me ratifico. Cuando estamos en Lima no percibimos eso, porque nos abastece Sedapal y Sedapal depende del ministerio y listo, pero en el interior, las entidades encargadas de brindar agua son empresas municipales. Pasaron a los municipios en el 91, 92, durante el gobierno del se&ntilde;or Fujimori, sin haberse dado una etapa previa de preparaci&oacute;n. Entonces, los alcaldes convirtieron a las entidades prestadoras en un bot&iacute;n para financiar sus campa&ntilde;as pol&iacute;ticas.
&iquest;En qu&eacute; sentido?
La normativa peruana, cuando se produce esa transferencia, ten&iacute;a deficiencias. Por ejemplo, dec&iacute;a que la junta de accionistas fijaba el precio del agua. &iquest;Y qui&eacute;n era esa junta? Los alcaldes. Y estos, pensando en su reelecci&oacute;n, nunca iban a aprobar ajustes de tarifas que eran necesarias. Porque, claro, el agua es un derecho, pero darte el servicio de agua potable tiene un costo. &iquest;Y qui&eacute;n lo asume? &iquest;Qui&eacute;n asume los costos de brindar energ&iacute;a el&eacute;ctrica o telefon&iacute;a? El que recibe el servicio, &iquest;cierto? Lo mismo es el agua. Los usuarios recibimos el servicio y tenemos que pagar ese servicio.
&iquest;El agua en Lima es demasiado barata?
Claro que s&iacute;, el agua en Lima es demasiado barata. El agua en el Per&uacute; est&aacute; bastante atrasada en precios en comparaci&oacute;n solamente con Latinoam&eacute;rica. Esto no significa: oye, incrementemos las tarifas ahorita. Se trata de que, progresivamente, la calidad de los servicios debe mejorar y, obviamente, tiene que haber una correspondencia del pago por ese servicio.
Usted es ingeniero. &iquest;Qu&eacute; opina de que el alcalde Casta&ntilde;eda justificara la ca&iacute;da de un puente diciendo que la naturaleza hab&iacute;a superado a la ingenier&iacute;a?
(Risas). La verdad no me gustar&iacute;a opinar sobre ese tema espec&iacute;fico, porque, adem&aacute;s, han vinculado al presidente en algunas opiniones sobre eso. Lo &uacute;nico que dir&iacute;a es que la ingenier&iacute;a resuelve todos los problemas, m&aacute;s all&aacute; de las dificultades, pero el tema est&aacute; en c&oacute;mo las implementamos, en c&oacute;mo hacemos que las cosas se ejecuten y funcionen.
&iquest;Pero ese puente se cay&oacute; o se desplom&oacute;? (Risas).
Parece que no es copia, es plagio... (risas).
En estas crisis se vuelve a hablar del famoso megaministerio de infraestructura. &iquest;Existe la propuesta?
Nosotros, en consejo de ministros, ni siquiera de manera informal lo hemos conversado. Pero, al margen de ello, la opini&oacute;n personal m&iacute;a no es favorable&hellip;
&iquest;Por qu&eacute;? &iquest;Le parece que ser&iacute;a muy elefanti&aacute;sico?
Desde mi punto de vista, s&iacute;, ser&iacute;a una cosa enorme, gigantesca, y no necesariamente el encargado de la infraestructura tiene la mirada de la gesti&oacute;n, del funcionamiento de las cosas. Para que la infraestructura sea &uacute;til requiere una mirada de la gesti&oacute;n. Por eso, siendo ingeniero, lo que yo critico en el Per&uacute;, sobre todo a los pol&iacute;ticos, es que prometen obras y m&aacute;s obras. No hay que prometer obras, sino soluci&oacute;n a los problemas. Y aun en saneamiento, ese es el gran problema del Per&uacute;. En los &uacute;ltimos siete u ocho a&ntilde;os, incluyendo ya el 2016, se han invertido casi treinta mil millones de soles en agua y saneamiento...
&iquest;Y no es suficiente?
&iexcl;No se han resuelto los problemas! Eso es uno. Dos, hay much&iacute;sima infraestructura en el pa&iacute;s que no funciona porque no se termin&oacute; la obra, o porque se construy&oacute;, funcion&oacute; un tiempo, se malogr&oacute; y no hay quien la opere, o simplemente porque se dise&ntilde;&oacute; mal. En el Per&uacute; ha habido mucho dinero destinado a inversi&oacute;n en infraestructura que realmente no ha dado resultado. Por ejemplo, el programa Agua para todos, que impuls&oacute; el presidente Garc&iacute;a. Desde mi punto de vista, ese fue el programa responsable del absoluto desorden que existe en el Per&uacute; en agua y saneamiento.
&iquest;Por qu&eacute; raz&oacute;n?
Porque se promovi&oacute; la obra por la obra. Fue &ldquo;hay que hacer la obra y punto: no me interesa qui&eacute;n la opere o qui&eacute;n la mantiene&rdquo;. Y ah&iacute; est&aacute;n los recursos tirados y que no sirvieron para resolver los problemas de la gente.

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