Congreso aguarda que el TC impida retorno de Inés Tello y Aldo Vásquez
Riesgo. La JNJ oficializó el regreso de ambos consejeros. Pero el 10 de julio hay una audiencia en el TC que apunta a revocar el fallo. El tribuno Gutiérrez habría adelantado opinión.
Al cierre de esta nota, el presidente de la Junta Nacional de Justicia (JNJ), Antonio de la Haza, emitió la resolución que repone a los abogados Inés Tello y Aldo Vásquez como magistrados.
Así se acató el fallo de la Primera Sala Constitucional del Poder Judicial que los restituye tras observar la irregular inhabilitación aprobada por el Congreso. Pero la coalición parlamentaria todavía tiene una última carta para revocar el veredicto: el Tribunal Constitucional (TC).
El 10 de julio será la vista de causa de una demanda competencial entre el Poder Judicial y el Congreso. Luego de esa audiencia, los tribunos resolverán —en un plazo máximo de 10 días— este caso.
Se trata de un conflicto entre ambos poderes debido a que en marzo la Primera Sala Constitucional del PJ aprobó una medida cautelar que dejó sin efecto la inhabilitación de Inés Tello y Aldo Vásquez y los repuso en el cargo, hasta resolver una acción de amparo interpuesta por ambos juristas.
El Congreso apeló la decisión ante la Sala de Derecho Social y Constitucional de la Corte Suprema y recurrió ante el TC mediante una demanda competencial porque consideró que el PJ vulneró sus atribuciones al cuestionar una decisión basada en un juicio político, que, en teoría, es potestad del Parlamento.
El TC aprobó una medida cautelar que mantuvo la sanción en pie. Es decir, hasta la resolución de la apelación en la Sala de Derecho Social y Constitucional, Tello y Vásquez estarían fuera de la JNJ.
La Primera Sala Constitucional, sin embargo, resolvió el martes 2 el tema de fondo —el amparo— y falló a favor de los dos juristas y ordenó restituirlos en el cargo, debido a que el Congreso no especificó las infracciones cometidas y permitió que voten miembros de la Comisión Permanente en el pleno.
El presidente del Congreso, Alejandro Soto, lamentó la decisión e invocó al TC a resolver el conflicto competencial.
Minutos después, el magistrado Gustavo Gutiérrez Ticse cuestionó el fallo judicial. “Me parece inoportuno —es lo único que podría decir— que la Sala Constitucional haya continuado un trámite cuando de por medio se suspendió una medida cautelar y la sala conoce que hay un proceso competencial en trámite”, dijo. Además, sostuvo que el veredicto del TC será la última palabra en este caso. “Va a marcar una pauta de manera final”, aseguró.
Sin embargo, el abogado de Tello, Omar Cairo, considera que Gutiérrez adelantó opinión. “Es adelanto de que su posición es contraria al derecho: el TC no puede pronunciarse sobre la sentencia del amparo en un proceso competencial en el que el objeto del mismo no es dicha sentencia, sino la medida cautelar”, manifestó. “Debe apartarse”, enfatizó.
El abogado constitucionalista Heber Campos considera que técnicamente no adelantó opinión, pero coincide con Cairo en que el TC no puede pronunciarse sobre la sentencia del amparo. “Podría incidir en un proceso de control concreto como es el proceso de amparo por vía de un proceso de control abstracto como es el proceso de competencias”, dijo.
Es decir, el TC solo debe limitarse a analizar si la cautelar que aprobó el PJ para reponer de manera temporal a Tello y Vásquez vulneró la competencia del Congreso de acusar e inhabilitar a altos funcionarios. Sin embargo, según Cairo y Campos, el tribunal no puede revertir la resolución que restituye a los dos juristas en la JNJ.
Básicamente, agregó Campos, el Congreso solo podría apelar la decisión de la Primera Sala Constitucional ante la Corte Suprema. Sin embargo, en los Pasos Perdidos consideran que el TC es una sala exclusiva para sus demandas.
A eso se suma que siete expresidentes del Congreso —María del Carmen Alva, de AP; Lady Camones, de APP; Luz Salgado y Luis Galarreta, de FP; Luis Gonzales Posada y Javier Velásquez Quesquén, del Apra— se pronunciaron en contra de la restitución de Tello y Vásquez.
Pese a que la JNJ dispuso que retomen sus funciones, todavía la permanencia de ambos magistrados continúa en vilo y siendo blanco de ataques.
El jurista acreditado para defender la posición del Parlamento en la audiencia del 10 de julio es Aníbal Quiroga, exabogado de Keiko Fujimori. Así consta en un oficio enviado por el titular de la Mesa Directiva, Alejandro Soto, y el procurador del Congreso, Manuel Peña.
También apelaron restitución de Inés Tello y Aldo Vásquez
El procurador Peña, además, apeló la decisión de la Primera Sala Constitucional para revertir la decisión de reponer en sus cargos a Tello y Vásquez. Será ahora una instancia suprema la que discuta este caso.
De esta manera, por dos flancos, el Congreso pretende boicotear la restitución de ambos magistrados.
Lo que en realidad está en juego
Con la JNJ sin Tello y Vásquez, no habrá quorum para la ratificación de Carmen Velarde como jefa del Reniec. El mandato de Velarde y del titular de la ONPE, Piero Corvetto, vence en setiembre.
Un mes después, según informó el defensor del Pueblo, Josué Gutiérrez, culminará el concurso público para la elección de la nueva Junta Nacional de Justicia. De seguir incompleta esta institución, serán los nuevos magistrados quienes elijan a estas autoridades electorales.
Piero Corvetto y Carmen Velarde no cuentan con el respaldo del Congreso de la República, donde no avalan que continúen.
El miércoles por la noche se instaó la Comisión Especial a cargo del concurso público para los nuevos miembros de la JNJ. Esta comisión la preside el defensor Gutiérrez y la conforman el fiscal de la Nación, Juan Villena; el presidente del PJ, Javier Arévalo; la magistrada del TC, Luz Pacheco; el contralor Nelson Shack; la rectora de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Jerí Ramón; y el rector de la Universidad Ricardo Palma, Segundo Romero.