
El gobierno de Gustavo Petro oficializó la creación de tres nuevos impuestos que estarán vigentes durante los 90 días de la conmoción interior decretada por la crisis en el Catatumbo. Con esta medida, el Ejecutivo busca recaudar más de un billón de pesos para financiar la atención humanitaria en la región, afectada por enfrentamientos entre grupos armados ilegales.
Uno de los tributos más controversiales es el impuesto de timbre, que impactará diversos trámites notariales, incluidas escrituras, matrimonios y divorcios. Además, el paquete fiscal contempla la reactivación del IVA a las apuestas en línea y una contribución especial para el sector minero y petrolero.
Durante el debate en la Cámara de Representantes el 28 de enero de 2025, el presidente Gustavo Petro defendió la creación de tres nuevos impuestos que financiarán las acciones derivadas de la conmoción interior. La medida ha sido cuestionada por sectores políticos que ven en estos tributos una "reforma tributaria encubierta".
Estos son los tres impuestos aprobados:
El Gobierno asegura que estos tributos serán temporales y que los recursos se destinarán exclusivamente a atender la emergencia en el Catatumbo.
Uno de los impuestos que ha generado mayor controversia es el impuesto de timbre, un tributo que recae sobre documentos notariales y que impactará a millones de colombianos.
Según la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), este tributo grava la constitución, modificación o extinción de obligaciones reflejadas en documentos públicos o privados. Esto significa que cualquier trámite relacionado con escrituras, compra de inmuebles, matrimonios, divorcios y separación de bienes estará sujeto a este impuesto.
En la práctica, si una persona realiza un trámite en una notaría que implique una escritura pública, deberá pagar un 1% sobre el valor de la negociación. Por ejemplo, si una vivienda se escritura por 200 millones de pesos, el ciudadano tendrá que pagar 2 millones de pesos adicionales por concepto de impuesto de timbre.
Desde el Ministerio de Hacienda, la viceministra Juanita Villaveces defendió la medida asegurando que los recursos se destinarán exclusivamente a la atención de la crisis en el Catatumbo. “Los impuestos son temporales, de recaudo inmediato y focalizados en atender la emergencia”, afirmó.
Sin embargo, desde la oposición, el senador Esteban Quintero del Centro Democrático cuestionó la iniciativa y advirtió sobre el riesgo de utilizar la conmoción interior como una vía para aprobar medidas fiscales sin pasar por el Congreso. “El Gobierno debería enfocarse en garantizar la seguridad y el orden público, en lugar de aumentar la carga impositiva sobre los ciudadanos”, expresó.
Además del impacto económico, algunos expertos han alertado sobre la posibilidad de que este tipo de tributos temporales terminen extendiéndose más allá de los 90 días de vigencia de la conmoción interior, convirtiéndose en cargas fiscales permanentes para la ciudadanía.

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