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Entrevista a <a href="https://larepublica.pe/politica/742490-caso-cesar-acuna-jose-ugaz-asume-la-defensa-de-otoniel-alvarado" target="_blank">Jos&eacute; Ugaz S&aacute;nchez-Moreno</a>. Presidente de Transparencia Internacional, ex procurador ad hoc del caso Fujimori-Montesinos.

El ex procurador Jos&eacute; Ugaz, y presidente de <a href="https://larepublica.pe/politica/825313-jose-ugaz-nadine-heredia-debio-postergar-cargo-en-la-fao" target="_blank">Transparencia Internacional</a>, se&ntilde;ala un camino para que el Per&uacute; anticipe compensaciones de las compa&ntilde;&iacute;as brasileras por los da&ntilde;os de la corrupci&oacute;n del caso Lava Jato. Adem&aacute;s, considera que el Parlamento no es la instancia adecuada para investigar las corruptelas que involucran a varios gobiernos en el pa&iacute;s.
&iquest;C&oacute;mo se puede adelantar una compensaci&oacute;n al Estado peruano por el caso Lava Jato?
Las indemnizaciones son producto de sentencias judiciales. Es el camino normal. Pero si el Estado tuviera indicios de hechos delictivos, podr&iacute;a &ndash;al amparo de cl&aacute;usulas de los contratos&ndash; sentarse con los responsables y establecer un nivel de transacci&oacute;n y seguir una estrategia que le permita, sin tener que pasar por juicios que pueden ser largos y complejos, un acuerdo para recuperar dinero. Algo parecido a lo que ha hecho <a href="https://larepublica.pe/mundo/819311-elecciones-en-estados-unidos-en-vivo-hillary-clinton-vs-donald-trump-por-la-presidencia" target="_blank">Estados Unidos</a>: renuncia a procesar judicialmente a los responsables de estos casos, pero les impone una multa de 3 mil 500 millones de d&oacute;lares.
&iquest;En los contratos con el Per&uacute; existen esas cl&aacute;usulas?
Habr&iacute;a que revisarlos. S&eacute; que en uno hay una cl&aacute;usula anticorrupci&oacute;n que se&ntilde;ala que, si hay pr&aacute;cticas ilegales, el contratista pierde la opci&oacute;n y debe ser separado. Me imagino que est&aacute; previsto alg&uacute;n tipo de indemnizaci&oacute;n. Hay que ir contrato por contrato y ver las cl&aacute;usulas que regulan la relaci&oacute;n Estado-empresa.
As&iacute; evitar&iacute;amos que pase demasiado tiempo hasta recuperar los fondos del perjuicio.
Claro. Ser&iacute;a producto de una transacci&oacute;n en que lo m&iacute;nimo a pedir ser&iacute;a una confesi&oacute;n para saber qu&eacute; pas&oacute;, c&oacute;mo se cometieron los hechos, cu&aacute;l es el monto del perjuicio y definir esa devoluci&oacute;n dineraria.
&iquest;Hay antecedentes en el Per&uacute; en seguir este camino?
Negociaciones entre el <a href="https://larepublica.pe/politica/835862-acuerdo-nacional-apra-planteara-modificar-ley-de-contrataciones-del-estado" target="_blank">Estado</a> y empresas tiene que haber habido. En otros casos, acaban en arbitrajes o juicios, depende de cada situaci&oacute;n.
En arbitrajes con las compa&ntilde;&iacute;as brasileras, nuestro Estado perdi&oacute; la mayor&iacute;a de veces.
No ha sido muy bueno defendiendo sus intereses, lamentablemente, pero esto abre una oportunidad, siguiendo el ejemplo de lo logrado por otros pa&iacute;ses, para poder llegar a ese tipo de compensaciones.
&iquest;Qu&eacute; pasa con las obras en que exigen sacar a la empresa?
No es tan f&aacute;cil como decir &ldquo;que se vaya&rdquo;. A partir del contrato, se define la estrategia. No detener el desarrollo de la infraestructura debe ser una prioridad. Depender&aacute; de c&oacute;mo el Estado vea sus prioridades.
&iquest;Qu&eacute; hacer para afrontar lo que viene en Lava Jato?
Corresponde al Ejecutivo establecer un equipo con profesionales que eval&uacute;e los contratos y, en funci&oacute;n a eso, aporte evidencia a la <a href="https://larepublica.pe/politica/835962-fiscalia-negocia-con-odebrecht-la-devolucion-del-dinero-obtenido-ilegalmente" target="_blank">Fiscal&iacute;a</a> y tenga las bases para decidir las estrategias de negociaci&oacute;n. Si no se tiene informaci&oacute;n, es dif&iacute;cil llegar a alg&uacute;n acuerdo.
&iquest;Y c&oacute;mo ve al Poder Judicial y el Ministerio P&uacute;blico?
Tienen que cumplir su rol. De la Fiscal&iacute;a es investigar y establecer niveles de responsabilidad para promover acciones penales o llegar a acuerdos negociados con los responsables de delitos. Del Poder Judicial, es juzgar y cuando se le propongan los acuerdos, llegar a los entendimientos necesarios.
&iquest;Se hace lo necesario?
Hasta donde se sabe, la <a href="https://larepublica.pe/politica/835953-fiscalia-confirma-que-empresa-de-josef-maiman-recibio-dinero-de-camargo-correa" target="_blank">Fiscal&iacute;a</a> ha hecho su trabajo y est&aacute; dando cuenta del avance. Una investigaci&oacute;n profesional no tiene por qu&eacute; ser p&uacute;blica, debe tener reserva para no alertar investigados ni da&ntilde;ar pruebas.
Acaba de anunciar que negocia con Odebrecht el pago de adelanto por ganancias il&iacute;citas.
Quiere decir que ya tienen informaci&oacute;n y que les permitir&aacute; conducir acuerdos con investigaci&oacute;n en el contexto de las normas peruanas y el sistema de colaboraci&oacute;n eficaz.
Hay presi&oacute;n para que se den nombres, alegando que en otros pa&iacute;ses s&iacute; se han dado.
Es un error hacer comparaciones autom&aacute;ticas y mec&aacute;nicas. El avance de las investigaciones depende de cada pa&iacute;s. Cada autoridad debe desarrollar su propia estrategia. En algunos casos, han logrado ciertos acuerdos. El Per&uacute;, en su momento, seguro har&aacute; lo propio. Ser&iacute;a absurdo que ahora empiecen a dar nombres cuando las investigaciones a&uacute;n est&aacute;n en un nivel incipiente.
&iquest;Qu&eacute; corresponde al sector pol&iacute;tico por lo que viene?
Al Ejecutivo tomar las medidas necesarias para aportar desde su lado. No conviene que se hagan investigaciones paralelas al Ministerio P&uacute;blico, que es el &oacute;rgano constitucionalmente llamado a hacer este trabajo.
&iquest;La comisi&oacute;n Lava Jato del Congreso no ser&iacute;a un aporte?
El <a href="https://larepublica.pe/impresa/politica/835328-asi-se-oculto-en-el-congreso-el-informe-pari-sobre-lava-jato" target="_blank">Congreso</a> es un foro pol&iacute;tico y, por tanto, no es el llamado a hacer una investigaci&oacute;n t&eacute;cnica y profesional. Para eso existe un sistema de justicia formado por procuradores, fiscales y jueces. La historia ha ense&ntilde;ado que en muy contados casos las comisiones investigadoras del Congreso han llegado a un resultado &uacute;til.
&iquest;Qu&eacute; candados deben ponerse para que casos como Odebrecht no vuelvan a darse?
Una pol&iacute;tica integral, desde medidas para prevenir estas circunstancias, en el dise&ntilde;o de bases, procesos de licitaci&oacute;n y su transparencia. Al sector privado tambi&eacute;n le corresponde cierta responsabilidad porque muchas empresas sab&iacute;an lo que pasaba y nunca alertaron. Esto debe llevar a una reflexi&oacute;n profunda para que se adopten las medidas necesarias antes de sacar una licitaci&oacute;n, durante el proceso y en la ejecuci&oacute;n. No es posible que muchos de esos proyectos hayan terminado costando varias veces m&aacute;s el precio original del contrato.
Los aportes a campa&ntilde;a fueron parte del esquema de corrupci&oacute;n en otros pa&iacute;ses. Ese es tema pendiente en el Per&uacute;.
La sociedad civil ha venido exigiendo reformas. La clase pol&iacute;tica y el Congreso no han estado a la altura de ese reto. Hoy sigue habiendo muy poca trasparencia en el manejo de fondos de los partidos pol&iacute;ticos y las fuentes de financiamiento. Y mientras eso ocurra, este tipo de situaciones se van a seguir presentando.
Son los mismos pol&iacute;ticos los que deben normar esto. &iquest;C&oacute;mo salir de ese conflicto?
Es una contradicci&oacute;n: los que ser&aacute;n afectados por estas medidas tienen el poder para adoptarlas. La experiencia internacional muestra que cuando hay una ciudadan&iacute;a alerta e indignada, como ocurre cada vez m&aacute;s en nuestro medio, la clase pol&iacute;tica, o adopta las reglas que la ciudadan&iacute;a espera, o se ve destinada a desaparecer.&nbsp;

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