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Patricia Garc&iacute;a Funegra. <a href="https://larepublica.pe/politica/839101-ministra-de-salud-explica-por-que-el-inen-paso-al-ministerio-de-salud" target="_blank">Ministra de Salud</a>. Antes fue directora del Instituto Nacional de Salud. Es m&eacute;dico salubrista, docente e investigadora

<img src="https://larepublica.cronosmedia.glr.pe/migration/images/ABBUIYKGCZGJFNKTEYCCQ33QCY.jpg" alt="Patricia García: “La corrupción está enquistada en el sector Salud a diversos niveles”" width="1404" height="956"/><figcaption>Patricia García: “La corrupción está enquistada en el sector Salud a diversos niveles”</figcaption>

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La ministra de Salud, Patricia Garc&iacute;a, defiende los nueve decretos legislativos que dio su sector al amparo de las facultades que otorg&oacute; el Congreso, a pesar de que uno de ellos ha sido observado por el grupo de trabajo del Parlamento que revisa esas normas. Sostiene que en el caso del <a href="https://larepublica.pe/impresa/politica/840965-consideran-inconstitucional-la-transferencia-del-inen-al-minsa" target="_blank">Instituto Nacional de Enfermedades Neopl&aacute;sicas</a> (INEN), el decreto legislativo permitir&aacute; una mejor administraci&oacute;n de recursos. Adem&aacute;s, la titular de Salud se&ntilde;ala que est&aacute; realizando cambios para mejorar el sector, a pesar de que, como reconoci&oacute;, hay corrupci&oacute;n en el manejo de los hospitales. Pidi&oacute; que la ciudadan&iacute;a denuncie estos casos para una mejor atenci&oacute;n.
PUEDES VER: <a href="https://larepublica.pe/politica/841222-partido-aprista-realizara-en-mayo-congreso-para-renovar-dirigencia" target="_blank">Partido Aprista realizar&aacute; en mayo congreso para renovar dirigencia</a>
&iquest;Hubo un descuido del Ejecutivo al no considerar al sector Salud en el pedido de facultades al Congreso?
Absolutamente no. F&iacute;jate que a pesar de que se est&aacute; planteando que los decretos que tienen que ver con salud, que son solo nueve de los 112, son inconstitucionales, eso no es as&iacute;. El literal &quot;h&quot; (de la ley que otorga facultades) claramente habla de la optimizaci&oacute;n de los servicios de salud a los ciudadanos.
No se habla espec&iacute;ficamente de los servicios de salud, se dice servicios al ciudadano, lo cual puede ser muy amplio.
S&iacute;, pero f&iacute;jate que el <a href="https://larepublica.pe/politica/768609-tribunal-constitucional-bancadas-del-congreso-presentaron-ocho-candidatos" target="_blank">Tribunal Constitucional</a> define la salud no solo como un derecho sino como un servicio al ciudadano. Entonces, la definici&oacute;n est&aacute; dada. La segunda cosa es que si no hay salud no hay desarrollo. Hubiera sido bien dif&iacute;cil pedir decretos legislativos por cada una de las &aacute;reas. Entonces, las facultades se han enfocado en &aacute;reas importantes, una ten&iacute;a que ver con la optimizaci&oacute;n de servicios, y uno de ellos es salud.
Los decretos legislativos de su sector han tenido observaciones, espec&iacute;ficamente el que pasa el Instituto Nacional de Enfermedades Neopl&aacute;sicas (INEN) al Ministerio de Salud. &iquest;Esto quiere decir que el INEN pasar&aacute; a la misma mala situaci&oacute;n de los hospitales?
Absolutamente no. Primero, no es inconstitucional. Segundo, va en la l&oacute;gica que necesitamos optimizar servicios. Tercero, la situaci&oacute;n en la que encontramos los hospitales ha sido producto de toda una gesti&oacute;n en estos &uacute;ltimos a&ntilde;os, en el que hubo un punto intermedio que era el Instituto de Gesti&oacute;n de Servicios de Salud, que los profesionales de la salud, coincidimos, signific&oacute; crear un ente burocr&aacute;tico que recientemente se quit&oacute; con una ley. Entonces, no le podemos echar la culpa de la situaci&oacute;n de los hospitales al ministerio.
&iquest;Cu&aacute;l es la situaci&oacute;n actual del INEN?
En el a&ntilde;o 2006, cuando era un instituto nacional, se volvi&oacute; independiente. La idea era que eso mejorara la respuesta al c&aacute;ncer. Diez a&ntilde;os despu&eacute;s se ha burocratizado, tiene m&aacute;s gente que todo el personal que tenemos en el Ministerio de Salud, el 64% son administrativos, no han mejorado las atenciones, siempre tiene grandes colas y en lugar de responder a la especializaci&oacute;n comenz&oacute; a centralizar todo. Solo hay dos servicios de radioterapia del sector p&uacute;blico, en el <a href="https://larepublica.pe/politica/841147-inen-fuerza-popular-respaldara-derogatoria-del-decreto-que-lo-transfiere-al-minsa" target="_blank">INEN</a> y en Arequipa.
&iquest;Y por qu&eacute; ahora el servicio va a mejorar?
Antes, como organismo p&uacute;blico ejecutor no le rend&iacute;a cuentas al ministerio, era totalmente independiente y defin&iacute;a sus propias pol&iacute;ticas. Ahora el ministerio podr&aacute; fiscalizar y poner la pol&iacute;tica. El cuerpo m&eacute;dico del INEN y del ministerio respaldan esta medida. El INEN tiene 24 onc&oacute;logos y hay como 40 en el interior que han tratado de sacar adelante sus departamentos de oncolog&iacute;a, pero el <a href="https://larepublica.pe/politica/836690-inen-gobierno-baja-de-nivel-al-instituto-y-genera-protestas-de-pacientes-de-cancer" target="_blank">INEN</a> con su centralizaci&oacute;n no les ha permitido hacer eso.
&iquest;Eso responder&iacute;a a que hay intereses particulares para que el INEN no se desarrolle?
Ha habido una mala gesti&oacute;n, es posible que haya habido algunos intereses que tendr&aacute;n que ser definidos. Hemos cambiado la administraci&oacute;n. Hemos esperado que la Contralor&iacute;a ingrese y se vea qu&eacute; ha pasado. La gesti&oacute;n de los institutos nacionales ha sido de casi 97% y en el INEN bordea el 80%. No puede ser que teniendo el dinero no lo uses. En proyectos de inversi&oacute;n solo se ha invertido 17%. Para la torre del INEN, que iba a aumentar la capacidad de atenci&oacute;n, se firm&oacute; contrato en 2015, con adelanto de 50 millones de soles, y a la fecha el expediente t&eacute;cnico no est&aacute; listo y el terreno no est&aacute; saneado.
&iquest;Habr&iacute;a habido un mal manejo interesado para desviar los pacientes al sector privado tal como se escuch&oacute; en el audio de Carlos Moreno con el caso del SIS?
Eso va a tener que ser investigado. Te puedo dar los datos de que la gesti&oacute;n no ha sido eficiente, la descentralizaci&oacute;n no se ha dado, hay colas y desabastecimientos, tiempos de espera de radioterapia para 120 d&iacute;as, cuando ya no es efectiva para el paciente. El gasto por paciente se ha incrementado pero no la calidad de atenci&oacute;n. Hay m&aacute;s infecciones intrahospitalarias y muertes por cirug&iacute;a. En la cl&iacute;nica del <a href="https://larepublica.pe/sociedad/838382-inician-transferencia-del-inen-al-ministerio-de-salud" target="_blank">INEN</a> hay m&aacute;s pacientes pero el dinero ha disminuido.
&iquest;Habr&aacute; cambios en el Plan Esperanza?
Ese plan no lo maneja el INEN, est&aacute; aqu&iacute; en el Ministerio de Salud. El pago para las atenciones a los pacientes viene del <a href="https://larepublica.pe/espectaculos/814045-sheyla-rojas-y-otros-famosos-que-estan-afiliados-al-sis-gratuito" target="_blank">Seguro Integral de Salud</a> (SIS) y de Fisal. Ahora ese dinero se podr&aacute; usar de manera m&aacute;s eficiente.
Otro decreto legislativo de su sector que se cuestiona es el paso del control de productos cosm&eacute;ticos y diet&eacute;ticos de Digemid a Digesa. Usted dice que es por el exceso de carga.
Tenemos que especializar a Digemid, que tiene que responder a su m&aacute;s grande reto, que es ponernos medicamentos de calidad a los mejores precios. Hay cerca de 13 mil expedientes pendientes en Digemid. En otros pa&iacute;ses ni los cosm&eacute;ticos ni los edulcorantes los ve la misma instituci&oacute;n que ve drogas y medicamentos. En absoluto se va a bajar el control.
El Colegio Qu&iacute;mico Farmac&eacute;utico ha se&ntilde;alado que ahora las autorizaciones ser&aacute;n con solo una declaraci&oacute;n jurada y no habr&aacute; control de productos.
Est&aacute;n adelantando opiniones. Despu&eacute;s de esta norma tienen que venir reglamentos, pero nosotros nos hemos comprometido a que se va a usar el mismo sistema de Digemid pero de manera m&aacute;s eficiente. En algunas cosas Digemid tambi&eacute;n se ha excedido, se ped&iacute;an grandes almacenes y tener qu&iacute;mico farmac&eacute;uticos regentes para manejar los cosm&eacute;ticos.
Al sustentar sus decretos en el Congreso le dijeron que el ministro de Producci&oacute;n, Bruno Giuffra, ofreci&oacute; esta norma a empresarios del rubro, &iquest;fue as&iacute;?
Yo no tengo ninguna informaci&oacute;n de que &eacute;l haya podido hacer eso, &eacute;l tiene su sector y no tiene injerencia en Salud. Me interesa que tengamos medicamentos de calidad, sin oligopolios y con buenos precios. Acu&eacute;rdate que nuestro quinto mandamiento es que nadie se mete con el otro ministerio.
&iquest;Por qu&eacute; se han eliminado seis centros del Instituto Nacional de Salud (INS)?
No se han eliminado, esa es una mala interpretaci&oacute;n. Por alguna raz&oacute;n que no entendemos se cre&oacute; un <a href="https://larepublica.pe/politica/836282-ejecutivo-oficializa-decreto-legislativo-que-regula-la-formacion-de-la-pnp" target="_blank">decreto legislativo</a> que fijaba una estructura y eso es inapropiado.
Cuando ingres&oacute; al ministerio se&ntilde;al&oacute; que hab&iacute;a una situaci&oacute;n grave del sector, indic&oacute; que la mitad de los centros de salud no ten&iacute;a personal ni medicamentos y el 79% no contaba con equipos, &iquest;cu&aacute;nto se ha revertido esa situaci&oacute;n?
Hemos trabajado intensamente para hacer algunas cosas. Una de ellas es sanear los compromisos laborales con el personal de Salud. Eso ha permitido crear motivaci&oacute;n. Hoy todos los hospitales de Lima tienen los medicamentos. Todav&iacute;a puede suceder que a una persona le digan que no hay; necesitamos que la gente nos informe. Se ha estado cobrando a la gente, inclusive del SIS, por medicamentos. Ahora veremos c&oacute;mo mejorar las escalas salariales y las compras del Estado.
Usted anunci&oacute; que la salud mejorar&aacute; a inicios del 2017. &iquest;Qu&eacute; meta o indicadores se ha puesto a fin de a&ntilde;o?
Queremos disminuir el tiempo que las personas esperan para las citas en los hospitales. Esperamos tener hospitales abastecidos y niveles m&aacute;s altos de satisfacci&oacute;n de la gente. A final de a&ntilde;o quisi&eacute;ramos tener las evidencias de c&oacute;mo usar la telemedicina para llegar a sitios lejanos y la introducci&oacute;n de las primeras historias cl&iacute;nicas electr&oacute;nicas. Progresivamente, la gente debe empezar a notar cambios.
&iquest;C&oacute;mo se ha mejorado la situaci&oacute;n en hospitales como el Loayza?
En el <a href="https://larepublica.pe/politica/835899-directora-del-hospital-loayza-sobre-carlos-moreno-es-un-medico-nombrado-y-no-podemos-separarlo" target="_blank">Hospital Loayza</a> se tiene un nuevo mam&oacute;grafo. Como parte de nuestra lucha contra la corrupci&oacute;n hemos hecho una evaluaci&oacute;n en todos los hospitales de los equipos que est&aacute;n malogrados y en muchos de ellos, probablemente, van a hacerse las investigaciones de si han sido malogrados a prop&oacute;sito, y se han tercerizado servicios. En el Loayza hab&iacute;a un inquilino precario desde hace m&aacute;s de diez a&ntilde;os que no ten&iacute;a contrato, no pagaba agua ni luz, ten&iacute;a un tom&oacute;grafo y le cobraba a la gente del Loayza y de la calle por tomarse las tomograf&iacute;as ah&iacute; y el tom&oacute;grafo del Loayza estaba malogrado
&iquest;Qu&eacute; hicieron ante esa situaci&oacute;n?
Nosotros ya ten&iacute;amos arreglado el tom&oacute;grafo y no ten&iacute;amos d&oacute;nde colocarlo. Despu&eacute;s de todo un proceso, logramos sacar a este inquilino precario. Tenemos el espacio y el tom&oacute;grafo va a funcionar. Eso lo haremos arreglando, reemplazando y mejorando equipos; y haciendo esta supervisi&oacute;n y control para que no vuelvan a pasar estas cosas.
&iquest;Estos casos se repiten en los hospitales de todo el pa&iacute;s?
Desafortunadamente hemos visto que hay estas situaciones; vamos a ir vi&eacute;ndolas una por una y solucion&aacute;ndolas.
&iquest;Qui&eacute;n responde por estos casos de corrupci&oacute;n? &iquest;Los directores de los hospitales?
Desafortunadamente la corrupci&oacute;n est&aacute; enquistada en el <a href="https://larepublica.pe/impresa/politica/789729-incremento-de-presupuesto-y-remuneraciones-temas-pendientes-en-sector-salud" target="_blank">sector Salud</a> a diversos niveles y tenemos que comenzar a sacarla. Para eso necesitamos que las personas denuncien y nos avisen porque hay demasiados problemas. En salud ha habido much&iacute;simos recursos, pudimos haber estado mucho mejor pero yo creo que si todos trabajamos en contra de la corrupci&oacute;n vamos a poder lograrlo.
<h3>
	Se va a revisar los 16 millones de asegurados del SIS</h3>
&iquest;Qu&eacute; resultados hay de la reorganizaci&oacute;n del SIS?
La comisi&oacute;n est&aacute; encargada de realizar el diagn&oacute;stico de los problemas, revisar normativas y ver propuestas. Ha habido mucha filtraci&oacute;n.
&iquest;Se ha malgastado dinero p&uacute;blico en pagos a privados?
Ha aumentado el pago a terceros. La Contralor&iacute;a est&aacute; evaluando todas estas cosas. Es importante que definan cu&aacute;nto y qu&eacute; es lo que se ha gastado. Por eso es importante el decreto legislativo que fortalece el sistema de focalizaci&oacute;n de hogares, de las personas que necesitan el SIS. Hubo una filtraci&oacute;n importante a trav&eacute;s de la ley de emergencia que se hac&iacute;an en el sector privado cuando pudo hacerse en el p&uacute;blico.&nbsp;
&iquest;Se revisar&aacute; los 16 millones de afiliados que tiene el SIS?
Todo ese trabajo se va a hacer. Las personas tienen que tener claro que eso no significa que se les va a dejar sin cobertura universal cuando lo necesiten, pero tenemos que sincerar qu&eacute; est&aacute; pasando.
El congresista H&eacute;ctor Becerril cont&oacute; que el ex gerente de negocios del SIS Carlos Aguirre dijo en la Comisi&oacute;n de Fiscalizaci&oacute;n que Carlos Moreno la puso a usted como ministra de Salud.
Hasta donde sabemos quien pone al ministro de Salud es el presidente. No s&eacute; de d&oacute;nde ha sacado eso.
&iquest;No conoci&oacute; antes de su nombramiento a Moreno?
No conoc&iacute; antes al se&ntilde;or Moreno.&nbsp;
El congresista Guido Lombardi se&ntilde;al&oacute; que la podr&iacute;an censurar por el decreto legislativo&nbsp; del INEN.
El tema es si el decreto legislativo se deroga o no. Espero que se entienda que es constitucional, est&aacute; dentro de las facultades. Si por alguna raz&oacute;n el Congreso lo deroga nosotros vamos a ir por los caminos regulares, que es presentar un proyecto de ley.
Habr&iacute;a inter&eacute;s de privados del sector oncol&oacute;gico para que el INEN no funcione de la mejor manera?
No voy a dar opini&oacute;n al respecto. La gente que sabe de c&aacute;ncer apoya la medida.
&iquest;Por qu&eacute; no la respaldan los congresistas?
Tendr&iacute;as que preguntarles.

Patricia García: “La corrupción está enquistada en el sector Salud a diversos niveles”

La República

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Patricia García: “La corrupción está enquistada en el sector Salud a diversos niveles”

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