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<a href="https://larepublica.pe/impresa/politica/780730-ministerio-de-defensa-denuncia-periodistas-por-traicion-la-patria" target="_blank">El sector Defensa</a> formaliza su desacato a la Ley de Transparencia. Rechaza revelar su registro de documentos clasificados. Un juez constitucional definir&aacute; la controversia. &iquest;Qu&eacute; dir&aacute; el nuevo ministro?

La grav&iacute;sima denuncia de un <a href="https://larepublica.pe/impresa/politica/788391-inspectora-del-ministerio-del-interior-busca-en-la-pnp-escuadrones-de-la-muerte" target="_blank">Escuadr&oacute;n de la Muerte</a> operando en la polic&iacute;a tiene este &aacute;ngulo especial: los presuntos asesinos emplearon fondos de inteligencia. Con este dinero habr&iacute;an pagado a informantes que enga&ntilde;aban a delincuentes, llev&aacute;ndolos a una trampa mortal. El detalle del uso de estos recursos fue informaci&oacute;n secreta en su momento. Pero ya no puede tener esa condici&oacute;n porque deber&aacute; ser &mdash;o est&aacute; siendo, si la fiscal&iacute;a avanz&oacute; debidamente&mdash; objeto de investigaci&oacute;n.
PUEDES VER: <a href="https://larepublica.pe/impresa/politica/788687-el-indulto-de-fujimori-no-procede-porque-no-existen-las-condiciones" target="_blank">El indulto de Fujimori no procede porque no existen las condiciones</a>
Ser&iacute;a ins&oacute;lito suponer que la Polic&iacute;a Nacional arguyera reserva para entorpecer la investigaci&oacute;n. La necesidad de reserva para los fondos se deslegitima cuando hay indicios de una actividad criminal en el Estado. Sin embargo, el Ministerio de Defensa sigue, hasta los &uacute;ltimos d&iacute;as del gobierno saliente, manteniendo fuera del escrutinio p&uacute;blico acciones que se investigan como il&iacute;citas.
Sigamos la trayectoria de un pedido de acceso a la informaci&oacute;n p&uacute;blica del Centro Liber, que demuestra lo anterior. Antes, un indispensable contexto.
<h3>
	No hay derecho</h3>
Nadie tiene derecho a obtener informaciones consideradas oficialmente secretas o reservadas. Solo el Congreso, el Poder Judicial, el Contralor de la Rep&uacute;blica y el <a href="https://larepublica.pe/politica/770531-eleccion-del-defensor-del-pueblo-y-magistrado-del-tc-sera-luego-de-la-segunda-vuelta" target="_blank">Defensor del Pueblo,</a> en el &aacute;mbito de sus respectivas competencias. Las secretas tienen que ver con posibles vulneraciones de la seguridad nacional, entre otros aspectos, y las reservadas a materias cuyo conocimiento podr&iacute;a perjudicar a la sociedad. Las excepciones est&aacute;n minuciosamente detalladas en la ley. Pero una entidad estatal est&aacute; obligada a llevar un detalle de lo que est&aacute; retirando de la luz p&uacute;blica.
El reglamento de la ley, dado en el 2003, se&ntilde;ala que la decisi&oacute;n de clasificar una informaci&oacute;n debe hacerse mediante una resoluci&oacute;n del titular del pliego, en la mayor&iacute;a de casos un ministro. En el texto debe haber una fundamentaci&oacute;n. Algo ser&aacute; secreto, por ejemplo, cuando comprometa la seguridad de las personas, la integridad territorial o la subsistencia del r&eacute;gimen democr&aacute;tico. Habr&aacute; un c&oacute;digo por el que se reconozca cada clasificaci&oacute;n. Y cuando la divulgaci&oacute;n de lo que se reserv&oacute; ya no pueda causar perjuicio, se proceder&aacute; a una desclasificaci&oacute;n, igualmente por resoluci&oacute;n de la m&aacute;xima autoridad o de su delegado.
<h3>
	El decreto 1141</h3>
El 6 de julio, Yvana Novoa, abogada del Centro Liber, solicit&oacute; el registro de informaci&oacute;n clasificada &mdash;reservada o secreta&mdash; del Ministerio de Defensa. El pedido ten&iacute;a origen en la denuncia realizada por este portafolio contra los periodistas de Panorama que hab&iacute;an revelado mal uso de los fondos de inteligencia en el VRAEM. El ministerio acusaba a los periodistas de haber expuesto secretos nacionales, al identificar a colaboradores (que negaban, precisamente, ser tales). &iquest;Pero d&oacute;nde estaba la clasificaci&oacute;n de dicha informaci&oacute;n? Si no la hab&iacute;an declarado secreta o reservada, mal pod&iacute;an alegar que hab&iacute;a un delito.
Un d&iacute;a antes, la procuradora del sector, Sara Farf&aacute;n, admiti&oacute; impl&iacute;citamente que el Ministerio de Defensa no hab&iacute;a clasificado la informaci&oacute;n cuya reserva se habr&iacute;a violado. Dijo que su sector estaba exonerado del cumplimiento de las normas de transparencia porque la ley de fortalecimiento del Sistema de Inteligencia Nacional &mdash;decreto 1141, de diciembre del 2012&mdash; establec&iacute;a que toda la informaci&oacute;n de inteligencia es &ldquo;secreta&rdquo;.
En efecto, el art&iacute;culo 4 de ese decreto as&iacute; lo menciona. Pero el mismo art&iacute;culo, de una redacci&oacute;n confusa, tambi&eacute;n emite su interpretaci&oacute;n a la <a href="https://larepublica.pe/29-05-2006/la-ley-de-transparencia-y-el-acceso-la-informacion" target="_blank">Ley de Transparencia.</a> Y esta, como su reglamento, se&ntilde;ala claramente los requisitos de la clasificaci&oacute;n. M&aacute;s a&uacute;n, en abril del 2011, el entonces ministro de Defensa, Jaime Thorne, expidi&oacute; una directiva para el acceso, clasificaci&oacute;n, reclasificaci&oacute;n y desclasificaci&oacute;n de las informaciones de su sector. Todas estas disposiciones son concordantes con la Ley de Transparencia.
<h3>
	Ministerio negro</h3>
Yvana Novoa insiste en que debe existir una declaraci&oacute;n formal y expresa de secreta de una informaci&oacute;n para denunciar su divulgaci&oacute;n como delito.
&mdash;Lo contrario ser&iacute;a como denunciar un asesinato sin identificar el cad&aacute;ver &mdash;dijo.
El 22 de julio, Novoa recibi&oacute; la respuesta del <a href="https://larepublica.pe/politica/781451-ministro-de-defensa-ratifica-denuncia-contra-panorama" target="_blank">Ministerio de Defensa.</a> Fernando Noblecilla, el secretario general, transmiti&oacute; la concluyente opini&oacute;n del jefe de la Oficina de Asesor&iacute;a Jur&iacute;dica, Jos&eacute; Luis Torrico. Seg&uacute;n Torrico, el pedido choca con las excepciones que la propia Ley de Transparencia establece. Asume que la ley reconoce el car&aacute;cter secreto a todas las informaciones de inteligencia, incluyendo &ldquo;los documentos que se generen sobre estas materias&rdquo;. &iquest;Y la obligaci&oacute;n de clasificar? Torrico la ignora de un plumazo. La disparatada interpretaci&oacute;n de la ley parece suscrita por el oficial de comunicaciones de un cuartel militar.
Con esta respuesta oficial, el Ministerio de Defensa declara que ninguna informaci&oacute;n sobre acciones de inteligencia, ni siquiera una simple relaci&oacute;n de t&iacute;tulos codificados, puede serle exigida. Si se considera que desde el 2012 est&aacute; vigente el inconstitucional decreto legislativo 1129, que declara secreta toda informaci&oacute;n sobre seguridad y defensa nacional, tenemos un sector que se considera libre de todo escrutinio para manejar sus operaciones y gastos. Ese decreto, actualmente denunciado ante el Tribunal Constitucional por la Defensor&iacute;a del Pueblo, fue elaborado cuando dirig&iacute;a Defensa el actual premier, Pedro Cateriano.
<h3>
	El nuevo ministro</h3>
Fue el gobierno del presidente Ollanta Humala el que intensific&oacute; el secretismo en estos temas. El nuevo gobierno va a tener que decidir casi de inmediato si lo sigue o no. Un fiscal solicitar&aacute; al Primer Ministro Fernando Zavala, de acuerdo al C&oacute;digo Procesal Penal, si considera informaci&oacute;n secreta la materia que se investiga sobre corrupci&oacute;n en el VRAEM denunciada por Panorama. Ahora es considerada como tal, lo que impedir&iacute;a al Ministerio P&uacute;blico finalizar la indagaci&oacute;n. Si la PCM insiste, a&uacute;n el fiscal puede recurrir a un juez.
Por otra parte, el flamante Ministro de Defensa, Mariano Gonz&aacute;lez, tendr&aacute; que decidir si cumple o no la Ley de Transparencia. El Centro Liber plantear&aacute; una acci&oacute;n de H&aacute;beas Data contra la decisi&oacute;n de negar el registro de informaci&oacute;n clasificada, y un juez resolver&aacute;.
Es una prueba de fuego para Mariano Gonz&aacute;lez. Ha sido Jefe de Gabinete de Asesores de dos ministros humalistas. En 2011, del ex titular de Defensa <a href="https://larepublica.pe/28-05-2014/alberto-otarola-exministro-de-defensa-es-el-nuevo-presidente-de-devida" target="_blank">Alberto Ot&aacute;rola,</a> que cay&oacute; por la fracasada Operaci&oacute;n Libertad, donde murieron ocho efectivos de fuerzas combinadas del Estado y fueron abandonados tres polic&iacute;as de la DINOES. Renunci&oacute; antes de ser censurado. El segundo, el general retirado Wilver Calle, ex del Interior otro del entorno palaciego que tambi&eacute;n renunci&oacute; por una crisis. Como asesor y hombre de confianza ya sabemos que a Gonz&aacute;lez no le fue muy bien.

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