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Sociedad

Ica: alertan demora en la supervisión de Ositran en terminal portuario San Martín

En un informe de la Contraloría se revela que el ente regulador se tomó hasta dos años para evaluar información sobre los niveles de servicio, y hasta cuatro años para sancionar a concesionario por incumplimientos.

Informe de control fue entregado a la titular de Ositran. Foto: Contraloría
Informe de control fue entregado a la titular de Ositran. Foto: Contraloría

La Contraloría General identificó que existe una demora por parte del Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de Transporte Público (Ositran) sobre el cumplimiento de los niveles de servicio y productividad del servicio estándar que presta el Concesionario en el Terminal Portuario General San Martín, ubicado en Pisco, Ica.

La comisión de control evidenció que Ositran se tomó plazos de hasta dos años cinco meses para evaluar la información trimestral que le entregó el concesionario, transgrediendo el principio de celeridad que debe regir la actuación del ente regulador y que se encuentra recogida en la normativa aplicable.

En el Informe de Control Concurrente n.º 010527-2021-CG/APP-SCC, que comprende el período del 30 de marzo al 28 de abril de 2021, se señala que la entidad solo evaluó la documentación correspondiente a 14 trimestres de la etapa de explotación, de un total de 24 trimestres. En tal sentido, se tiene pendiente la atención de 10 trimestres, pese a que han transcurrido más de dos años en algunos casos.

De acuerdo al contrato de concesión, Ositran debe evaluar trimestralmente la información entregada por el concesionario con el fin de verificar el cumplimiento de los niveles de servicio y, en caso de incumplimiento, aplicar las penalidades establecidas o las sanciones que correspondan en el marco del reglamento de infracciones y sanciones del ente regulador.

Otras demoras

La Contraloría evidenció, además, que Ositran se tomó más de dos años en promedio para emitir, en los casos que ameriten, el informe de hallazgo que recomienda el inicio del Proceso Administrativo Sancionador (PAS) a la Jefatura de Fiscalización.

Asimismo, el ente regulador ha empleado plazos de hasta tres años nueve meses para decidir iniciar el PAS al concesionario por presuntos incumplimientos y se ha tomado hasta cuatro años para sancionarlos, por ejemplo, en el tiempo de entrega de carga fraccionada y carga sólida a granel, así como de contenedores.

Las situaciones expuestas en el informe de la Contraloría verifican la contravención al principio de celeridad y el criterio de oportunidad regulado en el Reglamento de Incentivos, Infracciones y Sanciones de dicha entidad, así como otras normas aplicables.

El órgano de control comunicó el informe a la titular del Ositran con la finalidad que se adopten las medidas correctivas necesarias que permitan superar los riesgos advertidos.

Dato

El Contrato de Concesión del Terminal Portuario General San Martín se suscribió en julio de 2014 por un período de 30 años, con una inversión total referencial de US$ 131 millones. Las actividades de la concesión comprenden el diseño, construcción, financiamiento, conservación y explotación de los bienes de la concesión.

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