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La reforma del sistema político entra en agenda

La Republica

Comisión entrega informe. Vizcarra recibe hoy propuestas de reforma encargadas a notables especialistas. Plantearían bicameralidad del Congreso, cambiar requisitos para inscribir partidos y eliminar el voto preferencial, entre otras modificaciones.

La reforma del sistema político, sobre poderes del Estado, partidos y elecciones, entra en agenda con la presentación de las propuestas de la Comisión para la Reforma Política, creada por el presidente Martín Vizcarra. Este grupo recomendaría que el Congreso tenga dos cámaras: de senadores y diputados; cambiar requisitos para inscribir partidos; y eliminar el voto preferencial en la elección de los parlamentarios, según fuentes consultadas por La República.

Después de dos meses de trabajo, la Comisión de Alto Nivel para la Reforma Política, integrada por prestigiosos especialistas, entrega hoy su informe al presidente Martín Vizcarra.

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El grupo de expertos, conformado por los politólogos Fernando Tuesta, Martín Tanaka, Jessica Bensa y Paula Muñoz, y la abogada constitucionalista Milagros Campos, fue creado por Vizcarra en diciembre pasado. Tuesta preside el equipo.

Días antes, al anunciar en mensaje televisado la creación de esta comisión, el mandatario destacó algunos temas que el equipo de especialistas trataría.

"Entre los muchos temas pendientes que abordará esta comisión está la reglamentación del financiamiento de partidos políticos, la inmunidad parlamentaria y el voto preferencial, entre muchas otras propuestas que puedan surgir del trabajo de la comisión", expresó entonces.

Según fuentes cercanas a la comisión, un planteamiento que incluiría su informe sería la restitución de la bicameralidad parlamentaria. Es decir, que el Congreso vuelva a tener dos cámara, una de senadores y otra de diputados, como era antes del autogolpe de 1992. Desde entonces, el Parlamento ha funcionado con una sola cámara.

En diversas publicaciones, Tuesta ha sostenido que volver a la bicameralidad del Congreso es un cambio muy necesario.

Otra propuesta sería la modificación de los requisitos para la inscripción de partidos políticos. En el 2016, el Congreso elevó de 3 a 4 el porcentaje mínimo de firmas necesarias, en relación al total de electores, para registrar una organización política.

Tuesta se ha mostrado en contra de que haya un número de firmas como exigencia. Más bien, apunta a otros requisitos como una cantidad mínima de votantes participantes en elecciones internas de los partidos.

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La eliminación del voto preferencial en la elección de congresistas sería otra recomendación. Es decir, que ya no se pueda sufragar por un candidato al Parlamento en específico sino por la lista del partido o alianza. Según los votos que logre esta, tendrá una cantidad de cupos que irán a los postulantes en orden de sus ubicaciones en lista.

Asimismo, se plantearía que en cada lista de postulantes al Congreso haya paridad de género y alternancia. Por tanto, deberían estar conformadas por la misma cantidad de hombres y de mujeres de modo alternada.

Algunas propuestas apuntan a cambiar las reglas para las elecciones generales del 2021.Además, hay requerimientos para modificar la Constitución.

Al cierre de esta edición, la Comisión de Alto Nivel estaba reunida afinando el documento y proyectaba seguir hasta hoy.

Vizcarra, luego de evaluar el informe y eventualmente hacer variaciones, presentará las propuestas que respalde al Congreso para que se debatan y voten. Para que rijan el 2021, deben aprobarse hasta abril del 2020.

Un nuevo capítulo inicia en la relación Ejecutivo-Congreso.

Algunos planteamientos que haría la comisión al Gobierno

1. Bicameralidad parlamentaria. El Congreso tendría dos cámaras, una de diputados y otra de senadores, como era hasta 1992. Fernando Tuesta, presidente de la Comisión de Alto Nivel, ha dicho que esta es "la madre de todas las reformas" por su impacto. Implicaría cambios en la Constitución y candados para que los actuales congresistas no se reelijan.

2. Inscripción de partidos. Las firmas ya no serían un requisito, sino otras condiciones como un mínimo de votantes en las elecciones internas y la obligatoriedad de participar en comicios y no poder retirar candidaturas.

3. Eliminación del voto preferencial parlamentario. Ya no se podría votar por un candidato al Congreso en específico, como ocurre ahora al marcar el número de un postulante. Solo se podría votar por la lista del partido o alianza al Parlamento. Luego, los congresistas serían elegidos según la cantidad de votos de la lista y sus ubicaciones en estas.

4. Alternancia y paridad de género en las listas parlamentarias. Los partidos o alianzas políticas tendrían que presentar al Congreso listas de candidatos que alternen hombres y mujeres, de manera que haya paridad.