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Guerra en Ucrania: qué significa que un país sea neutral y por qué se negocia entre Moscú y Kiev

Putin ha exigido durante mucho tiempo una Ucrania neutral que incluya la garantía de que no se unirá a la alianza militar de la OTAN.

En un sinnúmero de países han deplorado la guerra desatada por Rusia contra Ucrania.  Foto: AFP
En un sinnúmero de países han deplorado la guerra desatada por Rusia contra Ucrania. Foto: AFP
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El presidente ucraniano, Volodímir Zelenski, afirmó el último domingo 27 de marzo que su Gobierno está “estudiando a fondo” la cuestión de la “neutralidad” de Ucrania demandada por Rusia, punto clave de las negociaciones de paz, mientras los enviados de Kiev y Moscú se preparan para una nueva ronda de conversaciones destinadas a poner fin a la brutal guerra que ya dura más de un mes.

En una entrevista con varios medios independientes rusos, Zelenski recordó que una de las cláusulas cruciales es la de “las garantías de seguridad y la neutralidad, el estatus de libre de armas nucleares” del Estado ucraniano. “Estamos dispuestos a aceptarlo (…), está en discusión, se estudia a fondo”, aseguró.

Zelenski también dijo que varios empresarios rusos se habían ofrecido a donar dinero para ayudar a Ucrania, incluso para apoyar a su ejército, o ayudar durante la reconstrucción del país cuando termine la guerra.

Los negociadores ucranianos y rusos hablarán cara a cara a principios de la próxima semana en Turquía, concretamente en Estambul, según la presidencia turca, en un nuevo intento por poner fin a la invasión en Ucrania por parte de Rusia, que ya ha cobrado al menos 1.100 vidas civiles, según la ONU.

En los últimos días los temores de que el conflicto pudiera degradarse aumentaron, después de que el presidente estadounidense, Joe Biden, de visita en Polonia, calificara a su par ruso, Vladimir Putin, de “carnicero” y afirmara que “no puede permanecer en el poder”.

Aunque la Casa Blanca matizó de inmediato sus palabras e insistió en que Washington no estaba buscando un cambio de régimen, el Kremlin reaccionó con dureza, afirmando que los ataques personales estaban “reduciendo la ventana de oportunidad” para las relaciones bilaterales, según su portavoz, Dmitri Peskov.

Edificio dañado de un hospital infantil, automóviles destruidos y escombros en el suelo luego de un ataque aéreo ruso en la ciudad de Mariúpol. Foto: AFP

¿Qué significa exactamente neutralidad?

Un país neutral quiere decir que es una nación que no toma partido cuando hay dos o más naciones en guerra. No puede ayudar ni perjudicar a los Estados beligerantes (los que luchan en el conflicto) ni permitirles utilizar su territorio con fines militares.

“El concepto de neutralidad tiene una larga historia, pero, al final, la neutralidad es lo que los Estados dicen que es”, afirma Owen Greene, profesor de Seguridad Internacional y Desarrollo en la Universidad de Bradford, en Reino Unido. Sin embargo, asegura, “es algo muy variado y negociado”.

¿Una Ucrania neutral?

Para que Ucrania sea neutral va a depender de las negociaciones de los representantes diplomáticos ucranianos y rusos.

Pascal Lottaz, investigador suizo en el Instituto Waseda de Estudios Avanzados, en Tokio, considera que la neutralidad de Ucrania es algo “no negociable” para Rusia. “Habría que escribirlo en la Constitución de Ucrania y firmar un acuerdo sobre ello con Rusia”, asegura.

Por su parte, el profesor Greene señala que “la neutralidad es un concepto tan ambiguo que los ucranianos serían extremadamente imprudentes si aceptaran volverse neutrales en términos generales”.

“Significará que los rusos interpreten eso como una postura maximalista de una manera que, en última instancia, no sería aceptable para ningún ucraniano”, agrega.

Tierra arrasada. Solo escombros dejaron los recios combates en las calles de la ciudad de Járkov (noreste de Ucrania). Foto: EFE

Una demanda clave de Putin, incluso antes de que sus tropas entraran en Ucrania el 24 de febrero, fue que la exrepública soviética renunciara a su intención declarada de unirse eventualmente a la OTAN.

El Kremlin dijo que Suecia y Austria ofrecían modelos de neutralidad que Ucrania podría adoptar. Kiev rechazó la propuesta y, en su entrevista con periodistas rusos, Zelenski acusó a Putin de dilatar las negociaciones y prolongar el conflicto.

La nueva ronda de negociaciones llega en un momento en que Moscú mantiene el control de facto sobre las autoproclamadas repúblicas de Donetsk y Lugansk en la región oriental de Dombás.

El líder de la región separatista ucraniana de Lugansk dijo que podría organizar un referéndum para decidir si el territorio pasa a formar parte de Rusia, una medida inmediatamente criticada por Kiev como un intento de Moscú de socavar la soberanía y la integridad territorial del país.

Mientras tanto, las tropas rusas también han seguido bombardeando la ciudad portuaria de Mariúpol. Controlarla permitiría a Moscú conectar sus fuerzas en la ocupada península de Crimea con las tropas separatistas prorrusas en el este ucraniano.

Con información de AFP