Salvaguardias para regular las importaciones de textiles chinos

Fernando Cuadros

fernando.cuadros@glr.pe danubioazulado

14 Oct 2020 | 20:04 h
Pese a la reactivación, comerciantes textiles locales operan en un mercado repleto de prendas importadas con menor costo de producción. Foto: Difusión
Pese a la reactivación, comerciantes textiles locales operan en un mercado repleto de prendas importadas con menor costo de producción. Foto: Difusión

Inequidad. El Produce, Gamarra y la SNI alertan de que la competencia desleal creció en la pandemia por el dumping, ello habría favorecido la llegada de prendas asiáticas subvaluadas hasta en dos dólares por unidad. Ahora ocupan el 85% del mercado nacional.

La Comisión de Dumping, Subsidios y Eliminación de Barreras Comerciales No Arancelarias (CDB) de Indecopi recopila información, a solicitud del Ministerio de la Producción – alentada por el titular José Salardi desde que era viceministro - ya que el Gobierno evalúa aplicar medidas de salvaguardia a los textiles y confecciones debido al incremento de las importaciones chinas en el mercado nacional.

''Llevamos años buscando poner en la agenda la lucha contra los productos importados chinos, que tienen una amplia subvaluación, y el contrabando. Con la pandemia, estos problemas se han acrecentado'', cuenta a La República la coordinadora de Empresarios de Gamarra, Susana Saldaña.

''De cada diez prendas que se venden, ocho son importadas y solo dos son peruanas. Si antes ya había un desfase, ahora no podemos seguir permitiéndolo, dado que en estos dos meses de apertura no funcionamos por completo. El 70% de los negocios está en riesgo de quiebra y como agravante, tenemos la competencia desleal'', añade.

Respaldo

El gerente del Instituto de Estudios Económicos de la Sociedad Nacional de Industrias (SNI), Antonio Castillo, detalló que es necesario aplicar la salvaguarda porque los productores peruanos están sucumbiendo ante las prendas de vestir chinas, las cuales acceden al mercado con precios predatorios que no pasan de dos dólares.

''Con la pérdida de empleos en el sector textil durante la crisis, vemos que, pese al mercado reducido (por COVID-19), han subido las unidades importadas a casi 150 millones en tejido de punto de enero a agosto de este año, cuando los productores nacionales han estado confinados en gran parte'', apunta.

Respecto a las importaciones de prendas de vestir de China – tejido punto y plano – hasta agosto del presente año ingresaron 177′527.295 unidades (superior a los 157 millones del mismo periodo de 2019) a un precio promedio de US$ 1.47 por unidad, equivalente a una reducción de 29% ya que el año pasado el promedio fue de US$ 2.05, explica Castillo con datos de Sunat, lo que complica a los emprendedores nacionales, quienes afrontan la reactivación en un mercado copado al 85% de estas prendas.

Además, soslaya que estas prendas son ofertadas hasta en 60 soles y con la facultad de rebajar sus precios, mientras que el productor local, que destina hasta US$ 7 dólares por prenda, no puede hacerlo porque opera al pierde.

''Un pantalón no puede ser importado a uno o dos dólares por kilo. Eso es imposible. El dumping nos golpea porque se importa a menor precio y se vende en el mercado a un precio regular y le saca la vuelta al Estado, mientras que nosotros si pagamos impuestos legales desde la fabricación y en cada parte del proceso. Eso es competencia desleal'', agrega la representante de Gamarra, Susana Saldaña.

En contra

La Sociedad de Comercio Exterior del Perú rechaza las medidas de salvaguardia, alegando que ello encarecerá los productos y afectarán al consumidor

''Es inaceptable que en medio de la crisis económica surjan este tipo de pedidos proteccionistas (…) aumento de aranceles a productos textiles y confecciones se traducirían en mayores precios de prendas que pagaríamos todos'', explicó Jessica Luna, gerente general de ComexPerú.

El gremio recalcó que las importaciones de prendas de vestir cayeron 26,7% en enero-julio y las procedentes de China, lo hicieron en 24%, cuestionando ''seriamente las cifras con las que se pretende desinformar''.

Ante ello, Castillo argumenta que el descenso solo se registra en el valor total de las importaciones – que pasaron de más de 323 millones en 2019 a 260 millones al presente año – ya que los comerciantes de prendas chinas no cesaron sus actividades durante la paralización económica.

Investigación

Este miércoles, la CDB informó que emprenderá las investigaciones correspondientes por presuntas prácticas de dumping en las exportaciones al Perú de tejidos de ligamento tafetán mezcla de China, tras acoger la solicitud de las empresas Tecnología Textil S.A. y Consorcio La Parcela S.A.

''De manera inicial y con base en la información disponible en esta etapa del procedimiento, se ha calculado un margen de dumping de 157.3%, que es superior al margen previsto en el artículo 5.8 del Acuerdo Antidumping (inferior al 2%, expresado como porcentaje del precio de exportación)'', recoge Indecopi.

Asimismo, se encontraron indicios razonables de presuntas prácticas de dumping en la importación de estos tejidos que afectaron a los productores nacionales, guiándose del comportamiento negativo de diversos indicadores económicos y financieros durante el periodo enero 2017 – marzo 2020.

''Al finalizar se deberá establecer si cabe imponer derechos antidumping definitivos (sobretasa) a las importaciones de tejidos de ligamento tafetán mezcla originarios de China'', concluye Indecopi.

Más de 150 mil empleos textiles son amenazados

Antonio Castillo (SNI) advierte que en total se importaron hasta agosto poco más de 208 millones de prendas de vestir (cuando el año pasado se llegó a cerca de 198 millones), lo que pone en riesgo un aproximado de 150 mil empleos en el sector textil.

El peligro, según Castillo, reside en que hay 15 mil mypes afectadas con esta práctica desleal y cada una emplea por promedio a 10 personas. ''Pedimos la salvaguarda, al menos temporal, como se aplica en otros países, porque los precios (de importaciones) destruyen la obra (textil) en el Perú, obligando a los comerciantes a rematar sus máquinas para subsistir como vemos en Gamarra'', acota.

Claves

Pérdidas. A la fecha, Gamarra dejó de percibir más de 4.000 millones de soles, agudizándose con la competencia desleal.

Espera. Indecopi emitirá en un plazo de seis meses un informe situacional. Tras ello, el Gobierno decidirá si aplica o no, la salvaguardia.

Motor. Solo Gamarra genera más de 1.000 millones de soles al año y cerca de 100.000 puestos de trabajo (actualmente hay 70.000 inactivos).

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