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<p><a href="https://larepublica.pe/economia/6702-peru-perdera-soberania-en-salud-y-se-expondra-juicios-de-farmaceuticas" target="_blank">El acuerdo</a> va a ir mucho m&aacute;s all&aacute; de una simple reducci&oacute;n de aranceles y cuotas, pues exigir&aacute; cambios fundamentales en las instituciones jur&iacute;dicas, judiciales y reguladoras de cada pa&iacute;s, lo que constituye una concesi&oacute;n a los poderosos grupos de presi&oacute;n, que han tenido m&aacute;s acceso al proceso de negociaci&oacute;n que los legisladores o los ciudadanos.</p>
Perú y acuerdos estratégicos en la voz del premio Nobel 2001

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	<em>Por Joseph E. Stiglitz* y Adam S. Hersh**</em></div>
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	El presidente <a href="https://larepublica.pe/politica/706876-ollanta-humala-intervencion-del-ejercito-en-las-calles-es-de-dictaduras" target="_blank">Ollanta Humala</a> se apresta a enviar a Atlanta a la ministra de Comercio Exterior y Turismo, <a href="https://larepublica.pe/impresa/economia/15214-ampliacion-de-patentes-de-farmacos-y-medioambiente-siguen-en-discusion-en-el-tpp" target="_blank">Magali Silva</a>, para proseguir negociando el <a href="https://larepublica.pe/impresa/economia/19383-tpp-discrepancias-en-propiedad-intelectual-traban-las-negociaciones" target="_blank">Acuerdo de Asociaci&oacute;n Transpac&iacute;fico</a> (TPP) con representantes de otros 11 pa&iacute;ses de Asia y el Pac&iacute;fico. Pero las esperanzas del Presidente peruano para lograr un acuerdo est&aacute;n puestas en el lugar equivocado: el TPP parece haber sido dise&ntilde;ado para perpetuar a pa&iacute;ses en desarrollo como el Per&uacute; en relaciones comerciales desiguales con pa&iacute;ses de econom&iacute;as avanzadas como Estados Unidos, Jap&oacute;n, Canad&aacute; y Australia.</div>
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	Los <a href="https://larepublica.pe/impresa/economia/15434-silva-tpp-no-va-pasar-las-lineas-rojas-del-tlc-con-eeuu-ni-un-milimetro" target="_blank">negociadores del TPP</a> esperan finalizar el acuerdo en los pr&oacute;ximos d&iacute;as y los l&iacute;deres pol&iacute;ticos se jactar&aacute;n de que est&aacute;n promoviendo el bienestar de pa&iacute;ses y sus pueblos. Pero la realidad es que se ha dado demasiada influencia en las negociaciones a grupos de inter&eacute;s espec&iacute;ficos, en EEUU y en otras partes.</div>
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	Considerando la experiencia pasada de los <strong>Tratados de Libre Comercio liderados por EEUU</strong>, y lo que podemos deducir de documentos filtrados de las negociaciones confidenciales que se est&aacute;n llevando a cabo, es que est&aacute; claro que los negociadores peruanos est&aacute;n capitulando ante las demandas de las empresas de los pa&iacute;ses avanzados.</div>
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	Por lo general, se piensa que en una negociaci&oacute;n una de las partes hace algunas concesiones para obtener algo a cambio, pero el Per&uacute; ganar&iacute;a poco con el TPP. Ya cuenta con tratados de libre comercio (TLC) con EEUU, su segundo mayor socio comercial, y otros cinco pa&iacute;ses miembros del TPP.</div>
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	La simple pregunta que enfrenta el Per&uacute; es si con el TPP estar&iacute;a mejor que hoy. &Eacute;sta es la principal cuesti&oacute;n que deben considerar los negociadores peruanos. Por lo que sabemos <strong>a partir de distintas filtraciones de los textos que se est&aacute;n negociando</strong>, es probable que lo que se obtenga sea peor. Los beneficios del TPP para el Per&uacute; no est&aacute;n claros y los costos para su econom&iacute;a ser&aacute;n francamente altos.</div>
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	En primer lugar, el TPP perpetuar&iacute;a las ventajas desiguales de compa&ntilde;&iacute;as de los pa&iacute;ses avanzados, elevando la protecci&oacute;n de los derechos de propiedad intelectual en formas que aumentan las ganancias de los due&ntilde;os de la propiedad intelectual, a expensas de todos los dem&aacute;s. Ahora sabemos que lo que separa a los pa&iacute;ses desarrollados de los pa&iacute;ses en desarrollo es una brecha en el conocimiento, y este TPP har&aacute; que esa brecha sea m&aacute;s dif&iacute;cil de cerrar. El resultado ser&aacute; que los peruanos estar&aacute;n enviando cada a&ntilde;o grandes cheques de dinero a EEUU, hasta el fin de los tiempos, por el uso de ese conocimiento, incluso si se basa en el robo de material gen&eacute;tico de la Amazon&iacute;a peruana.</div>
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	En esta &aacute;rea, el TPP exige mucho m&aacute;s del Per&uacute; de lo que se acord&oacute; en el TLC con EEUU en 2009. De hecho, los grupos de la sociedad civil y los l&iacute;deres del Congreso de EEUU exigieron que el Representante de Comercio &ndash;el negociador oficial norteamericano&ndash; utilizara ese acuerdo como base del TPP. Pero este Representante, en cambio, se coloc&oacute; del lado de las grandes empresas del pa&iacute;s.</div>
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	El impacto de tener derechos de propiedad intelectual m&aacute;s estrictos se puede ver m&aacute;s claramente cuando se trata de apreciar c&oacute;mo se est&aacute;n beneficiando las empresas de &quot;Big Pharma&quot; de las econom&iacute;as avanzadas. Empujados por los grupos de presi&oacute;n de la industria, los negociadores estadounidenses est&aacute;n presionando a los pa&iacute;ses del TPP para que acepten protecciones que aumentar&aacute;n las ganancias de Big Pharma, no por innovar para producir nuevos medicamentos que salven vidas, sino manteniendo a los potenciales competidores, como los gen&eacute;ricos, fuera del mercado y cobrando precios m&aacute;s altos a los consumidores.</div>
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	El TPP logra esto a trav&eacute;s de una serie de cambios aparentemente secretos en las reglas &ndash;encubiertos adem&aacute;s con una jerga oscura relacionada con &quot;vinculaci&oacute;n de patentes&quot; y &quot;biol&oacute;gicos&quot;&ndash;que en conjunto permitir&iacute;an a las empresas extender sus monopolios por muchos a&ntilde;os m&aacute;s. Esto ser&iacute;a especialmente costoso para el Per&uacute;, cuya normativa actual incentiva m&aacute;s el intercambio de datos (data sharing) y la investigaci&oacute;n. La empresa Mylan, l&iacute;der en la fabricaci&oacute;n de medicamentos gen&eacute;ricos, ha advertido que el TPP puede, en efecto, hacer cerrar sus relaciones comerciales con los pa&iacute;ses participantes, lo que significa que no solo los peruanos deber&aacute;n pagar m&aacute;s por los medicamentos, sino tambi&eacute;n que algunas medicinas que salvan vidas pueden dejar de estar disponibles.</div>
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	En segundo lugar, el TPP reducir&iacute;a la capacidad de los pa&iacute;ses miembros &ndash;entre ellos el Per&uacute;&ndash; de aprobar normas legales regulatorias para proteger la salud p&uacute;blica, la seguridad y el ambiente, porque crear&iacute;a mecanismos de soluci&oacute;n de controversias entre inversionistas y Estados, que permitir&iacute;an a los extranjeros demandar al gobierno cuando consideren que alguna regulaci&oacute;n afectar&aacute; sus ganancias. El arbitraje ser&iacute;a privado y vinculante, incluso si el fallo fuera contrario a las leyes nacionales. Y la empresa podr&iacute;a ser compensada, no solo por sus inversiones ya realizadas, sino por la p&eacute;rdida de sus beneficios &ldquo;esperados&rdquo;, aun si sus ganancias se generan por la venta de productos que matan personas y aunque no haya habido discriminaci&oacute;n alguna en la regulaci&oacute;n nacional.</div>
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	Estas no son amenazas hipot&eacute;ticas: ya existen acuerdos de inversi&oacute;n similares y han dado lugar a este tipo de demandas. De hecho, el Per&uacute; enfrenta actualmente una demanda por US$ 800 millones de la empresa estadounidense Renco para determinar si Renco puede continuar operando una fundici&oacute;n de metales en La Oroya &ndash;que est&aacute; considerada entre los 10 lugares m&aacute;s contaminados del mundo&ndash; y que tambi&eacute;n busca eludir el pago de compensaciones para las v&iacute;ctimas y para la rehabilitaci&oacute;n del sitio.</div>
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	En otro caso, Australia (al igual que Uruguay, que no es socio del TPP) enfrenta una demanda de las productoras de cigarrillos sobre las etiquetas de advertencia de salud p&uacute;blica en las cajetillas de cigarrillos con el objetivo de frenar el consumo de tabaco. Canad&aacute;, bajo amenaza de demanda, se retract&oacute; y ya no puso en marcha normas regulatorias similares. Y M&eacute;xico se vio obligado a pagar US$ 15 millones despu&eacute;s de que los &aacute;rbitros encontraron equivocada una decisi&oacute;n gubernamental de cerrar un vertedero de residuos t&oacute;xicos no permitido que filtraba en las aguas subterr&aacute;neas.</div>
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	&Eacute;stos son solo algunos de los cientos de casos m&aacute;s graves que los inversores multinacionales han iniciado contra regulaciones de inter&eacute;s p&uacute;blico. Los &aacute;rbitros se pronuncian, con mayor frecuencia de lo que podr&iacute;a pensarse, a favor de los inversores o los gobiernos nacionales optan por llegar a un acuerdo para evitar las presiones legales.</div>
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	El mecanismo de soluci&oacute;n de controversias entre inversionistas y Estado es exactamente lo opuesto del significado previo de los derechos y obligaciones entre ellos. En el marco del TPP, los gobiernos tendr&iacute;an efectivamente que pagar a los inversores extranjeros por no contaminar y no perjudicar a la poblaci&oacute;n, en lugar de tener la libertad de regular a las empresas para asegurarse de que no perjudiquen a otros. Los mecanismos de soluci&oacute;n de controversias existentes ya son bastante malos. Su expansi&oacute;n radical en virtud del TPP ser&iacute;a desastrosa.</div>
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	Esto es particularmente importante en el caso del Per&uacute;, donde hay una larga historia de abusos contra el medio ambiente y los trabajadores por parte de las empresas. En virtud del TPP, el pa&iacute;s podr&iacute;a ser demandado por cualquier cambio en las normas legales para proteger a los trabajadores y el medio ambiente, sin importar cu&aacute;n razonables o discriminatorias sean, siempre y cuando esto afecte las ganancias de las empresas. Y dificultar&iacute;a a&uacute;n m&aacute;s la lucha para mejorar las condiciones laborales y el nivel de vida de los trabajadores, y frenar la explotaci&oacute;n insostenible de los activos ambientales del pa&iacute;s.</div>
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	Sin duda, una mayor integraci&oacute;n comercial y de inversi&oacute;n con el mundo promete mucho para el Per&uacute;, pero el TPP no es el camino para lograrla. No hay evidencia de que este tipo de protecci&oacute;n de los inversionistas y los derechos de propiedad aumentar&aacute;n la inversi&oacute;n extranjera o traer&aacute;n m&aacute;s innovaci&oacute;n para la econom&iacute;a peruana. Lo que har&aacute; ser&aacute; asegurarse de que una mayor parte de los salarios de los trabajadores peruanos terminen en los bolsillos de las corporaciones globales y que el Per&uacute; ya no tendr&aacute; la potestad de volver a establecer las reglas de manera que sirvan mejor a sus ciudadanos, protegiendo su salud y seguridad, el ambiente y los ricos recursos naturales del pa&iacute;s, e incluso aseguren la estabilidad de su econom&iacute;a.</div>
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	Si el presidente Humala quiere hacer lo correcto para el pueblo peruano dar&aacute; instrucciones a la ministra Silva para que en Attlanta exija que no se retroceda en los t&eacute;rminos obtenidos con tanto esfuerzo en el acuerdo entre el Per&uacute; y EEUU, se asegure que sus ciudadanos seguir&aacute;n teniendo acceso a los medicamentos gen&eacute;ricos a precios asequibles, y rechace un TPP que deje el futuro econ&oacute;mico del pa&iacute;s en manos de los inversionistas de las multinacionales.</div>
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	Septiembre 29, 2015.</div>
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	* Premio Nobel de Econom&iacute;a 2001, profesor en la Universidad de Columbia y economista jefe en el Instituto Roosevelt.</div>
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	** Economista senior en el Instituto Roosevelt y Acad&eacute;mico invitado en la Iniciativa para el Di&aacute;logo Pol&iacute;tico de la Universidad de Columbia.</div>


Nobel de Economía a Humala: No permitan que el TPP encierre al Perú en relaciones comerciales desiguales

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