“ESTADO DESCENTRALIZADO”

 

La visión tradicional del Estado permite tres clasificaciones: Unitario, Federal y Confederado. Sin embargo, este esquema clásico ya está superado y puede decirse que no existe ningún Estado unitario ideal, como no existe un Estado federal ideal. La tendencia se dirige hacia un sistema de distribución vertical del poder.

Si bien conceptualmente el Estado–Nación es sinónimo de concentración y centralización del poder, existen diferentes fundamentos que generan un replanteamiento de la distribución territorial del poder. Pueden clasificarse en tres tipos: 1) de índole técnico – administrativa; 2) por aspectos histórico - políticos; y, 3) por un principio democrático. 

Las primeras motivaciones responden principalmente a un criterio de costo – beneficio; mientras que las segundas, responden a procesos históricos nacionales, y que dependerán de cada caso concreto.

La tercera motivación, que es la más importante, responde al principio democrático: ello implica una aproximación de las decisiones políticas a la ciudadanía, en aras a una mayor capacidad de control democrático. Bajo este principio, se reivindica la distribución territorial del poder, con la finalidad de lograr la profundización de la participación ciudadana, y por tanto la democratización del sistema político. 

El Estado Descentralizado por tanto no solo responde al principio de separación de poderes bajo un control horizontal, entre el ejecutivo, legislativo y judicial; sino que en la actualidad la distribución territorial del poder expresa la voluntad de establecerse controles verticales del poder, a través de la delimitación clara de competencias entre niveles de gobierno. 

Es allí donde surge el binomio autonomía – competencia, que se sustenta bajo una perspectiva política – legal. Mientras la autonomía tiene por finalidad “afianzar en la población e instituciones la responsabilidad y el derecho de promover y gestionar el desarrollo de sus circunscripciones, en el marco de la unidad de la nación”; por su parte, la competencia responde al principio de reserva legal, es decir, que únicamente es asignada y ejercida bajo los parámetros claramente delimitados por una ley. 

¿Cuál es el límite de las autonomías regionales? ¿Hasta qué punto pueden o deben aceptar lo dispuesto por los otros niveles de gobierno? Son preguntas que corresponde responder en estos momentos, cuando los conflictos entre niveles de gobierno se vienen incrementando. Sin embargo, los gobiernos regionales deben tener presente que si no logran objetivos muy concretos que contribuyan al desarrollo local, el “péndulo del centralismo” se activará nuevamente y todo lo avanzado podrá quedar en cero. 

Síguenos en Facebook

ÚLTIMAS COLUMNAS

Aldo Miyashiro
Baldío
Lunes, 16 de Enero de 2017
Jorge Bruce
La maldad
Lunes, 16 de Enero de 2017
Mirko Lauer
La picota gigante
Lunes, 16 de Enero de 2017
Humberto Campodónico
Todo para las APP
Lunes, 16 de Enero de 2017
Augusto Álvarez Rodrich
La mitad lo desaprueba
Lunes, 16 de Enero de 2017

Entradas al espectáculo folclórico + piqueos + pisco sours 48% dscto.

Entradas al espectáculo folclórico + piqueos + pisco sours

  • Brisas del Titicaca Asociación Cultural
  • Mejor precio: s/.78.00
  • Antes s/.150.00
VER OFERTA
Almuerzo buffet marino para una persona de miércoles a domingo 55% dscto.

Almuerzo buffet marino para una persona de miércoles a domingo

  • La Choza Náutica de Barranco
  • Mejor precio: s/.17.90
  • Antes s/.40.00
VER OFERTA
2D/1N para 2 personas en Hab. mini suite con vista al mar en Playa Arica. 72% dscto.

2D/1N para 2 personas en Hab. mini suite con vista al mar en Playa Arica.

  • Hospedaje La Bonita playa Arica
  • Mejor precio: s/.84.00
  • Antes s/.299.00
VER OFERTA
Surco: Alisado brasilero todo largo de cabello + corte + depilación y más 86% dscto.

Surco: Alisado brasilero todo largo de cabello + corte + depilación y más

  • Ricardo Gozzing
  • Mejor precio: s/.69.90
  • Antes s/.490.00
VER OFERTA
Lavado de salón premium para auto o camioneta 51% dscto.

Lavado de salón premium para auto o camioneta

  • Auto Spa Vene Peru
  • Mejor precio: s/.49.00
  • Antes s/.100.00
VER OFERTA
Ramo o caja de rosas + chocolates + peluche y más 74% dscto.

Ramo o caja de rosas + chocolates + peluche y más

  • FLORYSA
  • Mejor precio: s/.30.00
  • Antes s/.114.00
VER OFERTA